En kreditor med en eksigibel dom kan udlægge og sælge dine aktiver, men ikke for enhver pris. Hvis kreditor misbruger denne beføjelse, for eksempel ved at fuldbyrde en dom, der tydeligvis hviler på en fejl, ved at udlægge langt mere end nødvendigt eller ved kun at bruge udlægget til at lægge pres på dig, kan dommeren i sagen suspendere fuldbyrdelsen eller ophæve udlægget; men udgangspunktet er fortsat, at en dom kan fuldbyrdes.
Det generelle grundlag er forbuddet mod misbrug af rettigheder i artikel 3:13 i den hollandske borgerlige lovbog (BW). Vejen til retten er en tvangsfuldbyrdelsestvist ( executiegeschil ) i henhold til artikel 438 i den hollandske civilretsplejelov (Rv). Nedenfor forklarer vi de grænser, loven sætter, den standard, Højesteret anvender, nylige eksempler fra retspraksis, og hvad skyldnere og kreditorer kan gøre.
Hvorfor er der grænser for håndhævelse?
Tvangsfuldbyrdelse har til formål at inddrive et krav, ikke at straffe eller ødelægge skyldneren. Når tvangsfuldbyrdelsen går videre end dette formål, kan retten gribe ind.
Udlæg og tvangsauktion er afgørende for et fungerende retssystem. Uden dem ville en retsafgørelse have ringe værdi. Samtidig er de magtfulde instrumenter. En kreditor kan indefryse bankkonti, få solgt en bil eller et hus og udsætte løn, ofte uden at debitor bliver hørt først. Derfor indeholder loven begrænsninger: Nogle aktiver og en del af en persons indkomst er beskyttet, og enhver tvangsfuldbyrdelsesforanstaltning er underlagt forbuddet mod misbrug af rettigheder.
Hvad siger forbuddet mod misbrug af rettigheder?
I henhold til artikel 3:13(1) i BW må en person ikke udøve en beføjelse i et sådant omfang, at vedkommende misbruger den. Håndhævelsesbeføjelser er ingen undtagelse.
Artikel 3:13(2) i BW giver tre eksempler på misbrug. En beføjelse kan misbruges, hvis den udøves:
- uden andet formål end at skade en anden person;
- til et andet formål end det, hvortil den blev givet;
- mens indehaveren, i betragtning af uforholdet mellem interessen i at udøve den og den interesse, der lider skade som følge heraf, ikke med rimelighed kunne have besluttet at udøve den.
I forbindelse med tvangsfuldbyrdelse kan disse eksempler omsættes til konkrete situationer. En kreditor, der allerede har modtaget betaling, men stadig foretager udlæg, handler udelukkende for at skade. En kreditor, der udlægger aktiver for at tvinge debitor til at give efter i en uafhængig tvist, bruger beføjelsen til et andet formål. Og en kreditor, der udlægger alt, hvad en debitor ejer, for et småkrav, mens andre aktiver tilbyder tilstrækkelig sikkerhed, kan handle uforholdsmæssigt.
Hvordan anfægter du håndhævelsen?
Du anlægger en tvist om fuldbyrdelse i en summarisk retssag ( kort geding ) for en foreløbig retssag ( voorzieningenrechter ) i henhold til artikel 438 Rv. Dommeren kan suspendere fuldbyrdelsen, ophæve en udlæg eller knytte betingelser såsom sikkerhedsstillelse.
Artikel 438 i Rv bestemmer, at tvister om fuldbyrdelse skal indbringes for retten på det sted, hvor fuldbyrdelsen finder sted, og at dommeren i hastende tilfælde kan afgøre sagen i summarisk retssag. Dommeren kan suspendere fuldbyrdelsen i en bestemt eller ubegrænset periode, ophæve udlæg og pålægge en af parterne at stille sikkerhed. Afgørelsen er foreløbig: den afgør ikke den underliggende tvist om selve kravet.
En tvist om tvangsfuldbyrdelse sætter ikke automatisk tvangsfuldbyrdelsen i bero. Hvis et salg eller en udsættelse er nært forestående, skal du handle hurtigt og anmode retten om et retsmøde med kort varsel. Det er også muligt at anmode fogeden eller kreditoren om frivilligt at udsætte tvangsfuldbyrdelsen, mens tvisten verserer, men de er ikke forpligtet til at give samtykke.
Hvilken standard anvender retten?
Retten vil kun stoppe fuldbyrdelsen, hvis kreditor ikke har nogen beskyttelsesværdig interesse i fuldbyrdelsen, under hensyntagen til den skade, der påføres debitor. Hvis en appel eller et andet retsmiddel stadig verserer, gælder en mere fleksibel interesseafvejning.
Ingen afhjælpning i vente: den strenge standard
Grundreglen stammer fra Højesteretsdommen i Ritzen/Hoekstra-sagen af 22. april 1983. En part, der har opnået en eksigibel dom, er i princippet berettiget til at fuldbyrde den. Retten kan kun stoppe fuldbyrdelsen, hvis kreditor misbruger sin magt. Dette kan være tilfældet, hvis dommen klart hviler på en juridisk eller faktisk fejl ( fejlslag ), eller hvis faktiske omstændigheder, der er opstået efter dommen, skaber en nødsituation for debitor, således at øjeblikkelig fuldbyrdelse ville være uacceptabel.
Højesteret præciserede dette i en dom af 24. april 2020 (ECLI:NL:HR:2020:806). Det faktum, at en dom er forkert, betyder ikke i sig selv, at fuldbyrdelsen er et misbrug. Retten skal også overveje, hvad kreditors udsigter er i den videre sagsbehandling. Spørgsmålet er altid, om kreditor, under hensyntagen til den skade, der påføres debitor, ikke har en beskyttelsesværdig interesse i fuldbyrdelsen.
Appel eller indsigelse verserende: interesseafvejning
Hvis skyldneren har anket, indgivet indsigelse eller indgivet anden almindelig retsmiddel, fastslog Højesteret den 20. december 2019 ( ECLI:NL:HR:2019:2026 ), at retten skal afveje begge parters interesser. Spørgsmålet er, om skyldnerens interesse i at bevare den eksisterende situation, indtil retsmidlet er afgjort, vejer tungere end kreditors interesse i øjeblikkelig fuldbyrdelse. Dommeren i summarisk retspleje afgør ikke selve appellen, så afvejningen fokuserer på konsekvenserne af øjeblikkelig fuldbyrdelse for begge parter. Hvor der ikke er nogen verserende retsmiddel, gælder den strengere standard beskrevet ovenfor fortsat.
Denne sondring har betydning i praksis. En skyldner, der har anket, har en bedre chance for at opnå udsættelse af afgørelsen end en skyldner, mod hvem en endelig dom fuldbyrdes.
Hvilke aktiver og indkomster er beskyttet af loven?
Visse basale husholdningsartikler og en del af din indkomst kan slet ikke udlægges. Disse beskyttelser gælder uanset om kreditor handler i god tro.
Varer undtaget fra udlæg
Artikel 447 i Rv udelukker udlæg i de ejendele, en person har brug for til livets ophold: den nødvendige seng og sengetøj, det tøj, som debitor og familien har på, mad og drikke til en måned samt de bøger og værktøj, der er nødvendige for debitors arbejde. Formålet er, at en debitor ikke efterlades uden de fornødenheder i dagligdagen eller midler til at tjene en indkomst. En foged, der udlægger sådanne ejendele, handler i strid med loven, og du kan få udlægget ophævet.
Det udlægsfrie tilskud
Hvis din løn eller dine ydelser er udlagt, er en del af denne indkomst beskyttet af det udlægsfrie tilskud ( beslagvrije voet ) i henhold til artikel 475b til 475d Rv. Siden 2021 har fogeden beregnet dette beløb ved hjælp af en standardiseret metode baseret på din indkomst og husstandssituation, så du har nok til at dække nødvendige leveomkostninger såsom husleje og sygeforsikring. Hvis beregningen er forkert, for eksempel fordi dine boligomkostninger eller husstandssituation ikke er taget i betragtning, kan du bede fogeden om at rette den og om nødvendigt gå til retten.
Håndhævelsens proportionalitet
Ud over disse specifikke regler skal enhver tvangsfuldbyrdelsesforanstaltning forblive forholdsmæssig. Kreditor kan vælge, hvilke aktiver der skal udlægges, men denne frihed er begrænset af artikel 3:13 i BW. Udlæg i aktiver, der er mange gange så store som kravets værdi, eller udlæg i alt på én gang, mens ét udlæg allerede giver tilstrækkelig sikkerhed, kan være misbrug af rettigheder. Det samme gælder for et udlæg, der er tidsbestemt eller har til formål at lægge pres på gælden snarere end at inddrive den.
Hvad viser den seneste retspraksis?
Nylige domme viser, at domstolene griber ind, når håndhævelsen er klart uforholdsmæssig eller bruges som et våben, men også at en skyldner, der ikke tilbyder noget reelt alternativ, normalt ikke vil få medhold.
Vedhæftede filer løftet på grund af uforholdsmæssigheder og pres
I en dom af 29. oktober 2025 ophævede byretten i Zeeland-Vest-Brabant eksekutoriske udlæg i en bil, en motorcykel og en bankkonto (ECLI:NL:RBZWB:2025:7910). Kreditor havde allerede et pant i en ejendom, der var betydeligt mere værd end gælden, så de yderligere udlæg var ikke nødvendige for inddrivelse. Retten fandt også, at bankudlægget bevidst var blevet tidsbestemt lige efter, at en stor underholdsbidragsbetaling var blevet krediteret kontoen, og at udlæggene tilsyneladende havde til formål at presse skyldneren til et ugunstigt forlig. Dette var misbrug af rettigheder i henhold til artikel 3:13 i BW. Retten afviste dog generelt at forbyde fremtidige tvangsfuldbyrdelsesforanstaltninger.
Delvis ophævelse for at betale for juridisk forsvar
Amsterdam Appelretten afsagde den 7. november 2025 kendelse i en sag, hvor der var blevet gjort udlæg i bankkonti for et krav på mange millioner euro (ECLI:NL:GHAMS:2025:3001). Debitorerne anmodede om frigivelse af et begrænset beløb til at betale deres advokater i appelsagen. Retten fastslog, at det at nægte at frigive dette beløb var et misbrug af udlægsbeføjelsen, fordi adgang til juridisk bistand er et vigtigt aspekt af en retfærdig rettergang, og frigivelsen næppe påvirkede kreditorernes inddrivelse. Retten ophævede kun udlægget for dette begrænsede beløb.
Udsættelse af udeblivelsesdom i afventning af appel
I en dom af 29. november 2023 suspenderede Overijssel Distriktsdomstol fuldbyrdelsen af en udeblivelsesdom, indtil appellen var afgjort, og ophævede næsten alle udlæg (ECLI:NL:RBOVE:2023:4835). Kreditor havde udlagt næsten alle skyldners aktiver for en relativt begrænset restgæld, selvom skyldneren i vid udstrækning havde efterkommet dommen og havde fremsat forligsforslag. Én udlæg i en lejlighed blev opretholdt, da det gav tilstrækkelig sikkerhed.
Tvangsauktion suspenderes ikke uden et reelt alternativ
I modsætning hertil nægtede Gelderlands byret den 4. september 2025 at suspendere en tvangsauktion af realkreditlån i en bolig (ECLI:NL:RBGEL:2025:7810). Debitor hævdede misbrug af rettigheder, men havde ikke fremsat et dokumenteret betalingsforslag, og kun salg af ejendommen kunne generere nok til at reducere den betydelige gæld. Retten så intet misbrug og tillod auktionen at fortsætte.
Hvad disse domme lærer
Den fælles tråd er, at retten ser på fakta. En skyldner, der kan vise, at kreditor allerede har tilstrækkelig sikkerhed, at foranstaltningerne er uforholdsmæssige, eller at de tjener et andet formål, har en reel chance. En skyldner, der kun peger på vanskelighederne ved fuldbyrdelse uden at tilbyde sikkerhed eller et realistisk betalingsforslag, har det normalt ikke. At forberede dette alternativ inden høringen er derfor mindst lige så vigtigt som de juridiske argumenter.
Hvilke forsvarsgrunde kan en skyldner fremføre?
De primære forsvarspunkter er misbrug af rettigheder, en klar fejl i dommen, en nødsituation forårsaget af nye fakta, uforholdsmæssighed og, hvor en appel verserer, interesseafvejning. Disse forsvarspunkter kan kombineres.
Misbrug af rettigheder
Du argumenterer for, at kreditor udelukkende bruger sin magt til at skade dig, til et andet formål end at inddrive kravet, eller på en måde, der er ude af proportion med kreditorens interesse (artikel 3:13 i BW). Underbyg dette med fakta: korrespondance, hvor kreditor forbinder udlægget med krav i en anden sag, bevis for, at kravet allerede er betalt, eller en oversigt over de allerede udlagte aktiver og deres værdi sammenlignet med gælden.
En klar fejl i dommen
Hvis den dom, der skal fuldbyrdes, klart hviler på en juridisk eller faktuel fejl, kan fuldbyrdelsen være et misbrug. Barren er høj. Det skal være en åbenlys fejl, ikke et punkt, som rimelige mennesker kan være uenige om. Og som Højesteret fastslog i 2020, ser retten selv da på kreditors udsigter i den videre sag. Hvis fejlen stadig kan rettes ved appel, vil retten ofte veje det i stedet for helt at stoppe fuldbyrdelsen.
En nødsituation forårsaget af nye fakta
Fakta, der er opstået efter dommen, kan gøre øjeblikkelig fuldbyrdelse uacceptabel. Eksempler er en pludselig alvorlig sygdom i familien i forbindelse med en udsættelse, eller en situation, hvor fuldbyrdelse ville forårsage uoprettelig skade, som kreditors interesse ikke kan berettige. En sådan nødsituation annullerer ikke gælden. Den kan dog berettige udsættelse eller begrænsning af fuldbyrdelsen i en periode.
Uforholdsmæssighed
Du argumenterer for, at fuldbyrdelsen går langt videre end nødvendigt for at inddrive kravet. Eksempler er udlæg i aktiver, der er mange gange så store som kravet, eller i forretningsaktiver, der er essentielle for driften, mens andre, mindre skadelige muligheder er tilgængelige. Foreslå et alternativ, såsom at opretholde ét udlæg og ophæve de andre, eller erstatte udlæggene med en bankgaranti.
Suspendering afventer appel
Hvis du har anket, kan du anmode retten om at udsætte fuldbyrdelsen, indtil anken er afgjort. I henhold til Højesterets dom fra 2019 afvejer retten derefter din interesse i at bevare den eksisterende situation mod kreditors interesse i øjeblikkelig fuldbyrdelse. Det kan også være muligt at anmode appelretten selv om at udsætte dommens eksigibilitet (artikel 351 Rv).
Hvordan afvejer retten interesserne?
I enhver tvist om fuldbyrdelse af kendelsen afvejer retten kreditors interesse i fuldbyrdelse mod debitors interesse i udsættelse. Udgangspunktet er, at en dom kan fuldbyrdes, så debitor skal fremføre en overbevisende sag.
På kreditors side overvejer retten interessen i rettidig betaling, risikoen for, at aktiver forsvinder, og den generelle interesse i at respektere retsafgørelser. På debitors side overvejer den risikoen for uoprettelig skade, såsom salg af en bolig eller tab af en virksomhed, foranstaltningernes proportionalitet og, hvor det er relevant, den verserende appel. Retten søger ofte efter en mellemvej: suspension på betingelse af, at debitor stiller sikkerhed, eller ophævelse af visse udlæg, mens andre opretholdes.
Kan man kræve erstatning for uretmæssig håndhævelse?
Ja. En kreditor, der fuldbyrder en dom, som senere ophæves, eller som misbruger sine fuldbyrdelsesbeføjelser, kan være ansvarlig for den forvoldte skade.
I henhold til fast hollandsk retspraksis gør en part, der fuldbyrder en foreløbigt eksigibel dom, dette på egen risiko. Hvis dommen senere ophæves ved appel, bliver fuldbyrdelsen ulovlig, og kreditor skal erstatte den deraf følgende skade. Det samme gælder for udlæg, der er gjort for et krav, der i sidste ende afvises. Misbrug af rettigheder i henhold til artikel 3:13 i BW kan også føre til ansvar. Skaden kræves i en separat sag eller i hovedsagen og skal underbygges med bevis for det faktiske tab.
Er der særlige regler for bestemte typer håndhævelse?
Ja. Salg af en pantsat bolig, opkrævning af tvangsbøder og udlæg i vinterhaven har hver deres egne regler, men forbuddet mod misbrug af rettigheder gælder for dem alle.
Tvangssalg af en pantsat bolig
En realkreditinstitut behøver ikke en dom for at sælge ejendommen, hvis låntager er i misligholdelse. I henhold til artikel 3:268 i BW kan det lade sig gøre at sælge ejendommen på en offentlig auktion for en notar ( parate executie ). Efter anmodning fra långiver eller ejeren kan foreløbige dommere i stedet godkende et privat salg, hvilket ofte giver en bedre pris. En ejer, der ønsker at stoppe eller udsætte auktionen, skal indlede en tvangsauktion. Som Gelderland-dommen viser, vil retten ønske at se et realistisk forslag, såsom en dokumenteret betalingsordning eller et forestående privat salg, der dækker gælden.
Bøder
En domstol kan pålægge en part at efterkomme en dom under pålæggelse af tvangsbøde ( dwangsom ) i henhold til artikel 611a til 611i Rv. En kreditor kan inddrive fortabte tvangsbøder gennem tvangsfuldbyrdelse. Også her kan beføjelsen misbruges, for eksempel hvis kreditor kræver tvangsbøder for tekniske brud, mens dommen i det væsentlige er blevet efterkommet. Debitor kan rejse dette i en tvangsfuldbyrdelsessag. Derudover kan den domstol, der pålagde tvangsbøden, efter anmodning ophæve den, suspendere den eller nedsætte den, hvis det er umuligt for debitor at efterkomme den (artikel 611d Rv).
Tilbehør til vinterhaver
Et udlæg, der er gjort før dommen for at sikre et krav, kan ophæves ved en summarisk procedure i henhold til artikel 705 Rv. Dette sker, hvis formelle krav er blevet tilsidesat, hvis kravet eller behovet for udlæg summarisk synes at være ubegrundet, eller hvis der stilles tilstrækkelig sikkerhed. Misbrug af rettigheder kan også spille en rolle her, for eksempel når et udlæg primært bruges til at udøve pres i forhandlinger.
Fogedens rolle
Tvangsfuldbyrdelsen udføres af en foged ( gerechtsdeurwaarder ), der handler efter kreditors instruktioner, men også har sine egne professionelle pligter. En foged skal f.eks. anvende reglerne om beskyttede ejendele og udlægsret korrekt. Hvis du mener, at en foged har handlet ukorrekt, kan du indgive en klage til disciplinærkammeret for fogeder ( kamer voor gerechtsdeurwaarders ). En klage suspenderer ikke tvangsfuldbyrdelsen, så hvis sagen er hastende, er en tvist om fuldbyrdelse stadig den bedste løsning.
Hvad skal kreditorer gøre for at undgå problemer?
Tvangsfuldbyrdelse med henblik på at inddrive kravet, holde foranstaltningerne forholdsmæssige, og reagere seriøst på forslag fra debitor. Det beskytter tvangsfuldbyrdelsen mod indsigelser og begrænser risikoen for ansvar.
I praksis betyder det: Vælg de aktiver, der skal udlægges, med omhu, og ophæv udlæg, der ikke længere er nødvendige, når der er opnået tilstrækkelig sikkerhed. Overvej en rimelig betalingsordning eller sikkerhed, der tilbydes af debitor, i stedet for øjeblikkeligt salg. Forbind ikke tvangsfuldbyrdelse med krav i uafhængige sager. Og vær forsigtig, når du fuldbyrder en dom, der er under anke og kan indeholde en fejl, for hvis den ophæves, bærer du risikoen for skaden.
Hvad skal man gøre som debitor?
Handl hurtigt, indhent fakta og forsøg at finde en løsning med kreditoren, før du går rettens vej.
- Anmod om de dokumenter, som fuldbyrdelsen er baseret på: dommen, udlægsskriftet og fogedens erklæringer.
- Opret en liste over alle udsatte aktiver og deres værdi, og sammenlign dette med det faktisk skyldige beløb.
- Indsaml dokumentation for foretagne betalinger, konsekvenserne af håndhævelsen og eventuelle forslag, du har fremsat.
- Fremsæt et konkret, dokumenteret forslag til kreditor, såsom en betalingsordning eller sikkerhedsstillelse.
- Hvis et salg eller en udsættelse er nært forestående, skal der straks indledes en summarisk retssag.
En velforberedt anmodning, understøttet af dokumenter og et realistisk alternativ, har den bedste chance for succes. Domstolene er mere villige til at gribe ind, når debitor kan vise, at kreditors interesser også kan beskyttes på en mindre skadelig måde.
Sammenfattende
- En kreditor kan fuldbyrde en dom, men må ikke misbruge denne beføjelse (artikel 3:13 i BW).
- Du anfægter fuldbyrdelsen i en fuldbyrdelsessag ved dommeren i forbindelse med foreløbige afgørelser (artikel 438 i Rv).
- Uden en verserende retsmiddel stopper retten kun håndhævelsen i tilfælde af en klar fejl eller en nødsituation forårsaget af nye fakta; når en appel er verserende, afvejer den begge parters interesser.
- Basale husholdningsartikler og en del af din indkomst er beskyttet af loven (artikel 447 Rv og udlægsfri godtgørelse).
- Uforholdsmæssige udlæg eller udlæg, der anvendes som løftestang, kan ophæves, og uretmæssig håndhævelse kan føre til erstatningsansvar.
Ofte stillede spørgsmål
Stopper en tvist om fuldbyrdelse fuldbyrdelsen?
Nej, ikke automatisk. Du skal anmode retten om en hurtig høring og, hvor det er muligt, anmode kreditor eller fogeden om frivilligt at udsætte fuldbyrdelsen i mellemtiden.
Kan en kreditor udlægge min bolig for en mindre gæld?
I princippet ja, men retten kan gribe ind, hvis udlægget eller salget er klart uforholdsmæssigt, og der findes andre, mindre skadelige måder at inddrive gælden på.
Kan jeg få min håndhævelse suspenderet, mens min klage er under behandling?
Ja, hvis din interesse i at bevare den eksisterende situation vejer tungere end kreditors interesse i øjeblikkelig fuldbyrdelse. Retten kan fastsætte betingelser, såsom sikkerhedsstillelse.
Hvilke varer kan en foged aldrig beslaglægge?
De varer, der er anført i artikel 447 Rv, såsom den nødvendige seng og sengetøj, det tøj, du har på, mad og drikke til en måned, og de bøger og værktøjer, du har brug for til dit arbejde. En del af din indkomst er også beskyttet af det udlægsfrie tilskud.
Kan jeg kræve erstatning, hvis dommen senere omstødes?
Ja. En kreditor, der fuldbyrder en dom, som senere ophæves, handler på egen risiko og skal i princippet erstatte den skade, som fuldbyrdelsen har forårsaget. Du skal dokumentere det tab, du har lidt.
Er det en god måde at stoppe håndhævelse på at tilbyde sikkerhed?
Det er det ofte. Hvis du stiller en bankgaranti eller deponerer beløbet hos en notar, forsvinder kreditors interesse i øjeblikkelig fuldbyrdelse i vid udstrækning, og domstolene er mere villige til at suspendere fuldbyrdelsen eller ophæve udlæg.
Har jeg brug for en advokat i en eksekutionstvist?
Summariske sager ved byretten kræver en advokat, undtagen i sager, der falder ind under underrettens jurisdiktion.
Law & More bistår debitorer og kreditorer i Holland med udlæg, tvangsfuldbyrdelsestvister og krav om uretmæssig fuldbyrdelse.
Er du usikker på, hvor du står? Fortæl os om din situation. Vi giver dig besked om dine muligheder inden for en arbejdsdag.
Hvordan Law & More kan hjælpe dig med dette, er forklaret på vores forretningsadvokat .
