Hvis du er statsborger uden for EU/EØS og ønsker at arbejde som selvstændig i Holland, skal du have en opholdstilladelse for selvstændige fra Immigrations- og Naturalisationsstyrelsen (IND). Hovedbetingelsen er, at din virksomhed tjener en væsentlig hollandsk interesse, som den nederlandske erhvervsstyrelse (RVO) vurderer med et pointsystem. Tyrkiske statsborgere og amerikanske eller japanske statsborgere følger forskellige regler i henhold til deres handelsaftaler. Amerikanske statsborgere har en separat rute i henhold til den hollandsk-amerikanske venskabstraktat (DAFT) uden den pointbaserede test.
Nedenfor forklarer vi betingelserne, hvordan pointsystemet fungerer, hvad en overbevisende forretningsplan indeholder, hvordan proceduren forløber, og hvad du skal gøre efter godkendelse.
Hvilke betingelser skal du opfylde?
Du skal opfylde de generelle betingelser for bopæl, registrere din virksomhed hos Handelskammeret (KVK), have alle de licenser, din sektor kræver, opfylde indkomstkravet og vise, at din virksomhed er af væsentlig interesse for Holland. Hvis du arbejder som freelancer, skal du også have en eller flere opgaver i Holland.
De generelle betingelser omfatter et gyldigt pas, ingen trussel mod den offentlige orden og i mange tilfælde en tuberkulosetest. Afhængigt af din nationalitet kan du også have brug for en midlertidig opholdstilladelse (machtiging tot voorlopig verblijf, MVV) for at indrejse i Holland. Når IND har truffet en positiv afgørelse, bestiller du en tid til at afhente MVV'en på den hollandske ambassade eller konsulat.
Indkomstkravet betyder, at du skal kunne forsørge dig selv fra din virksomhed uden at være afhængig af offentlige midler. IND og RVO vurderer dette på baggrund af din forretningsplan og økonomiske prognoser. Tjek de aktuelle krav på IND-siden om selvstændighedstilladelsen, før du ansøger.
Hvordan fungerer pointsystemet?
RVO vurderer tre områder: din personlige erfaring, din forretningsplan og din virksomheds merværdi for Holland. Ifølge IND er din virksomhed af væsentlig interesse, hvis du scorer mindst 30 point på hvert område, eller mindst 45 point for personlig erfaring og 45 point for din forretningsplan.
IND beder RVO'en om rådgivning og træffer derefter beslutningen. I praksis vejer RVO'ens rådgivning tungt, så kvaliteten af din dokumentation afgør i høj grad resultatet.
Personlig erfaring
RVO'en ser på, om du har den nødvendige uddannelse, erfaring og historik til at drive denne virksomhed. En relevant uddannelse, tidligere erfaring som iværksætter og flere års erhvervserfaring inden for samme felt tæller alle med.
Din indkomst i de seneste år spiller også en rolle. Den viser, om du har været i stand til at tjene til livets ophold tidligere, og gør dine prognoser mere troværdige.
Forretningsplan
Forretningsplanen er normalt den vigtigste del af ansøgningen. RVO'en ser på din markedsanalyse, dine økonomiske prognoser og din organisation og vurderer, om planen er realistisk og velundersøgt.
En plan, der identificerer et reelt hul på det hollandske marked og forklarer, hvordan du vil udfylde det, scorer bedre end en generisk plan. Et generelt marketingbureau vil sandsynligvis ikke skille sig ud; et bureau, der specialiserer sig i dataanalyse til den hollandske logistiksektor, har en klarere sag.
Merværdi for Holland
I denne del viser du, hvad Holland får ud af din virksomhed. RVO'en tager blandt andet højde for innovation, jobskabelse og investeringer.
Relevante spørgsmål er, om dit produkt, din service eller din forretningsmodel er ny på det hollandske marked, om du planlægger at ansætte personale i Holland, hvor meget du selv investerer i den hollandske virksomhed, og om din virksomhed passer ind i en af de sektorer, som den hollandske regering prioriterer, såsom life science og sundhed, højteknologiske systemer eller landbrugsfødevarer.
Hvem er fritaget fra pointsystemet?
Pointsystemet gælder ikke for tyrkiske statsborgere, som kan påberåbe sig associeringsaftalen mellem EU og Tyrkiet. Det gælder heller ikke for indehavere af status som fastboende i EU fra et andet EU-land, og visse uafhængige erhverv, såsom lægespecialister og kunstnere, vurderes anderledes.
Amerikanske og japanske statsborgere kan ansøge i henhold til handelsaftalerne med deres lande. Under denne rute er kravene forskellige; for eksempel gælder en minimumskapitalinvestering i den hollandske virksomhed for de fleste virksomhedsformer.
Er opstartstilladelsen en bedre vej?
For innovative iværksættere kan det være tilfældet. Opholdstilladelsen for opstartsvirksomheder giver dig et år til at udvikle en innovativ virksomhed under vejledning af en erfaren facilitator, der er anerkendt af RVO. Inden årets udgang kan du ansøge om tilladelse til selvstændig virksomhed.
Start-up-ruten undgår ikke pointsystemet helt: Når du skifter til selvstændighedstilladelse, vurderes din virksomhed igen. Året med en facilitator giver dig dog tid til at opbygge en track record, teste dit marked og styrke din forretningsplan. Læs mere i vores artikel om start-up-visumet i Holland.
En direkte ansøgning er realistisk, hvis du allerede har relevant erfaring, en velunderbygget plan og ideelt set konkrete kunder eller opgaver i Holland. Hvis din virksomhed stadig er på idéstadiet, er opstartsruten ofte det mere fornuftige første skridt.
Hvad indeholder en overbevisende forretningsplan?
En overbevisende forretningsplan viser med dokumentation, at der er efterspørgsel efter din virksomhed i Holland, og at du kan tjene til livets ophold. Vurderingsmænd ser mange standardplaner, så det er vigtigt at tilpasse den til det hollandske marked.
Fokuser på mindst disse dele:
- en markedsanalyse, der beviser et reelt behov for dit produkt eller din tjeneste i Holland;
- realistiske og detaljerede finansielle prognoser for de kommende år;
- en klar forklaring af, hvad der adskiller dig fra eksisterende konkurrenter;
- din organisation, juridiske struktur og personlige økonomiske situation.
Markedsanalyse
Din markedsanalyse skal vise et hul på det hollandske marked, som din virksomhed kan udfylde, understøttet af konkrete beviser. Generelle udsagn om en sektors størrelse er ikke nok.
Tag en konsulent, der specialiserer sig i AI til bæredygtigt landbrug. En svag analyse viser, at Holland har en stor landbrugssektor. En stærk analyse nævner specifikke problemer i den pågældende sektor, henviser til hollandsk politik og brancherapporter, identificerer et par direkte konkurrenter og forklarer, hvordan konsulentens tjenester adskiller sig.
Finansielle prognoser
Dine prognoser skal vise en troværdig vej til en indkomst, du kan leve af. De skal dække din forventede omsætning, forretningsomkostninger og personlige indkomst og være baseret på reelle data.
Opdel din omsætning i dens kilder, såsom projektgebyrer, fast honorarer eller træning. Angiv dine omkostninger, inklusive software, marketing og forsikring, og inkluder en personlig indkomst, der opfylder indkomstkravet. Prognoser baseret på konkrete kundeemner eller hensigtserklæringer fra hollandske kunder er langt mere overbevisende end generelle antagelser om antallet af kunder, du forventer.
Organisation og personlig økonomi
Forklar den juridiske struktur, du vælger, og din rolle i virksomheden. Mange freelancere starter med en enkeltmandsvirksomhed (eenmanszaak); andre vælger et anpartsselskab (besloten vennootschap, BV).
Vis også din personlige økonomiske situation, for eksempel med kontoudtog, så det er tydeligt, at du kan dække dine opstartsomkostninger og leveomkostninger uden at være afhængig af offentlige midler. Kontakt en skatterådgiver for skattestrukturering.
Hvordan fungerer IND-proceduren?
Du indsender ansøgningen til IND sammen med din forretningsplan og bilag; IND spørger RVO om rådgivning og træffer derefter afgørelse. Hvis du allerede bor lovligt i Holland, kan du normalt ansøge om ændring af bopælsformål indefra landet.
I henhold til artikel 25 i udlændingeloven fra 2000 (Vreemdelingenwet 2000) skal IND træffe afgørelse inden for 90 dage, en periode som kan forlænges under visse omstændigheder. Hvis IND ikke træffer afgørelse rettidigt, kan du sende en skriftlig påstand om misligholdelse (ingebrekestelling) og derefter klage over den manglende afgørelse. Siden den 15. april 2025 skylder IND ikke længere en tvangsbøde for forsinkede afgørelser i udlændingesager.
Få styr på dine dokumenter
Start tidligt med dine personlige dokumenter. Udenlandske dokumenter vedrørende civilstand, såsom en fødsels- eller vielsesattest, skal normalt legaliseres eller have en apostille, afhængigt af hvilket land der har udstedt dem.
Arranger dette i dit hjemland, inden du rejser, da det ofte er vanskeligt og en almindelig årsag til forsinkelser at gøre det fra Holland. Din kommune skal bruge disse dokumenter, når du registrerer dig i Personregisteret (BRP) og modtager dit borgerservicenummer (BSN). Nogle kommuner kræver dokumenter, der ikke er ældre end seks måneder, så tjek kravene på forhånd.
Aftaler og din opholdstilladelse
Efter en positiv afgørelse bestiller du tid hos IND, for eksempel for at få taget biometri og afhente dit opholdsdokument. Hvis du har brug for et MVV, afhenter du det først på den hollandske ambassade eller konsulat og rejser til Holland.
Tjek i din afgørelse eller hos IND, om og hvornår du må begynde at arbejde. Start ikke, før du er sikker: At arbejde uden den rette tilladelse kan have alvorlige konsekvenser for din ansøgning og dit opholdssted.
Hvad skal du ordne efter godkendelse?
Efter godkendelse skifter dit fokus til at drive virksomheden og overholde reglerne. Registrer dig hos KVK hvis du ikke allerede har gjort det, og sørg for din skatteregistrering, sundhedsforsikring og en separat erhvervsbankkonto.
Når du registrerer din virksomhed hos KVKSkatte- og toldforvaltningen (Belastingdienst) modtager generelt dine oplysninger og udsteder et momsregistreringsnummer (btw). Du indgiver derefter momsangivelser, normalt hvert kvartal, og en årlig selvangivelse. Hvis du har spørgsmål om din skattesituation, kan du kontakte en skatterådgiver.
Enhver, der bor eller arbejder i Holland, skal i princippet tegne en hollandsk grundforsikring inden for fire måneder efter, at de er blevet forsikret. Vent ikke: CAK kan pålægge dig bøder, hvis du forbliver uden forsikring.
Hold din virksomheds- og privatøkonomi adskilt. Det gør din bogføring mere overskuelig og giver dig den dokumentation, du skal bruge, når du ansøger om at forlænge din tilladelse.
Din tilladelse blev givet på baggrund af den forretningsplan, du har indsendt. En større ændring i dine aktiviteter eller forretningsmodel kan påvirke forlængelsen, så søg rådgivning, før du ændrer kurs.
Hvordan forlænger man sin tilladelse?
Den første tilladelse som selvstændig er gyldig i maksimalt to år. Når du ansøger om forlængelse, vurderer IND, om din virksomhed stadig er levedygtig, og om du stadig opfylder indkomstkravet.
Du demonstrerer dette med dine faktiske tal, såsom selvangivelser, resultatopgørelser og kontrakter med kunder. Den faktiske omsætning er det mest overbevisende bevis på, at din virksomhed fungerer. Hold styr på kontrakter, fakturaer og større udgifter fra dag ét, så du kan bygge din forlængelsesansøgning på solid dokumentation.
Ansøg om forlængelse i god tid, inden din nuværende tilladelse udløber. Hvis du ansøger for sent, kan der opstå et hul i din lovlige opholdstilladelse, hvilket kan have konsekvenser for din ret til at arbejde og for enhver senere ansøgning om permanent opholdstilladelse.
Sammenfattende
- En iværksætter uden for EU/EØS skal have en opholdstilladelse som selvstændig; virksomheden skal tjene en væsentlig hollandsk interesse.
- RVO'en vurderer personlig erfaring, forretningsplanen og merværdien; du skal have mindst 30 point på hvert område eller 45 point for hver af erfaringerne og forretningsplanen.
- Tyrkiske statsborgere og amerikanske eller japanske statsborgere følger forskellige regler i henhold til deres handelstraktater.
- Opstartstilladelsen kan være et fornuftigt første skridt for innovative virksomheder i en tidlig fase.
- Den første tilladelse er gyldig i op til to år; for at få en forlængelse skal du vise, at din virksomhed genererer tilstrækkelig indkomst.
Ofte stillede spørgsmål
Hvad er indkomstkravet?
Du skal kunne forsørge dig selv fra din virksomhed på et uafhængigt og bæredygtigt grundlag uden at være afhængig af offentlige midler. IND offentliggør de nødvendige beløb, som justeres med jævne mellemrum, så tjek altid de aktuelle tal på IND's hjemmeside, før du ansøger.
Du kan understøtte din ansøgning med kontrakter fra kunder, regnskaber fra en eksisterende virksomhed og realistiske prognoser i din forretningsplan.
Kan jeg skifte fra en anden hollandsk opholdstilladelse?
Ja. Hvis du bor lovligt i Holland, for eksempel som studerende eller som højtuddannet migrant, kan du normalt ansøge om ændring af bopælsformål til selvstændig virksomhed uden at forlade landet.
Du skal opfylde alle betingelserne for selvstændighedstilladelsen, herunder pointsystemet. Ansøg i god tid inden din nuværende tilladelse udløber, da det kan tage op til 90 dage at få ansøgt om IND, eller længere, hvis perioden forlænges.
Hvad sker der, hvis min ansøgning bliver afvist?
Du kan gøre indsigelse mod afgørelsen. Indsigelsesperioden er fire uger fra dagen efter afgørelsens afsendelse, og den er streng.
Afslag er ofte baseret på for få punkter i RVO'ens vurdering. I indsigelsen kan du anfægte denne rådgivning og indsende yderligere beviser. En immigrationsadvokat kan analysere årsagerne til afslaget og hjælpe dig med at opbygge din sag. Afhængigt af din situation kan etableringstilladelsen også være et alternativ.
Law & More hjælper iværksættere med ansøgninger, indsigelser og forlængelser af deres opholdstilladelser. Er du usikker på, hvor du står? Fortæl os om din situation. Vi giver dig besked om dine muligheder inden for en arbejdsdag.