Ophør af forældremyndighed: grunde, procedure og genoprettelse

I henhold til artikel 1:266 i den hollandske borgerlige lovbog (BW) kan byretten ophæve en forælders myndighed ( beëindiging van het gezag ), hvis barnet er alvorligt truet i sin udvikling, og forælderen ikke kan tage ansvar inden for en acceptabel frist, eller hvis forælderen misbruger myndigheden. En forælder kan ikke anmode om dette mod den anden forælder: i henhold til artikel 1:267 i BW kan kun børnepasnings- og beskyttelsesnævnet ( Raad voor de Kinderbescherming ), anklagemyndigheden eller i nogle tilfælde en omsorgsperson, der har opfostret barnet i mindst et år, indgive ansøgningen.

En forælder, der ønsker enemyndighed, fordi fælles myndighed ikke længere fungerer, bruger en anden procedure i henhold til artikel 1:251a eller 1:253n BW. Nedenfor forklarer vi begge ruter, grundlaget, proceduren og hvordan myndigheden kan genoprettes; relaterede emner er dækket i vores hollandske familieretsvejledninger.

Hvad betyder forældremyndighed i henhold til hollandsk lov?

Forældremyndighed ( ouderlijk gezag ) er beføjelsen og pligten til at drage omsorg for og opdrage et mindreårigt barn og til at repræsentere det i juridiske anliggender. Det dækker beslutninger om, hvor barnet bor, hvilken skole det går på, og hvilken lægebehandling det modtager, så en pasansøgning eller en skoleoptagelse kræver samtykke fra alle, der har myndigheden.

Hvor begge forældre har fælles myndighed, træffer de vigtige beslutninger i fællesskab; hvor den ene forælder har myndigheden alene, er det enemyndigheden ( eenhoofdig gezag ). En forælder uden myndighed bevarer retten til samvær, pligten til at bidrage til barnets underhold og, i henhold til artikel 1:377c BW, retten til at anmode om vigtige oplysninger om barnet fra fagfolk såsom skoler og læger.

Myndighed har også konsekvenser for ansvar. I henhold til artikel 6:169 i BW er den person, der udøver forældremyndighed eller værgemål, ansvarlig for skade forårsaget af et barn under fjorten år. For mere information om ansvar, se vores side om, hvornår du er ansvarlig for skade.

Hvem har forældremyndigheden, og siden hvornår?

Den moder, der føder, har automatisk myndighed, og en forælder, der er gift med hende eller har indgået et registreret partnerskab med hende, har fælles myndighed fra fødslen. Siden 1. januar 2023 giver artikel 1:251b i BW moderen og den person, der anerkender barnet, fælles myndighed i kraft af loven uden en retslig anmodning.

Anerkendelser foretaget før 1. januar 2023 falder ikke ind under denne regel; i disse tilfælde skal forældrene stadig selv registrere fælles myndighed i rettens myndighedsregister. Vores artikel om anerkendelse af et barn i Holland forklarer, hvor anerkendelse og myndighed adskiller sig.

Hvis moderen nægter at samarbejde, hvor det stadig er påkrævet, kan den anden forælder ansøge til byretten i henhold til artikel 1:253c i BW. Retten nægter kun fælles myndighed, hvis der er en uacceptabel risiko for, at barnet bliver fanget eller går tabt mellem forældrene uden forbedring inden for en overskuelig fremtid, eller hvis afslag på anden måde er nødvendigt i barnets interesse.

Hvilke to procedurer bliver ofte forvekslet?

De fleste spørgsmål om "fratagelse af forældremyndigheden" vedrører en af ​​to meget forskellige procedurer. Forskellen afgør, hvem der kan starte sagen, og hvad der skal bevises.

Ophør af myndighed som en foranstaltning til beskyttelse af børn

Opsigelse i henhold til artikel 1:266 i BW beskytter et barn mod en forælder, der ikke kan sørge for sikker omsorg. Siden 1. januar 2015 har den erstattet de gamle foranstaltninger om ontheffing og ontzetting . Kun de parter, der er nævnt i artikel 1:267 i BW, kan ansøge, og foranstaltningen er i princippet varig.

Ændring fra fælles til enemyndighed mellem forældre

En ændring fra fælles til enemyndighed er en privat tvist mellem to forældre, og begge forældre kan indlede den. For forældre, der var gift eller i et registreret partnerskab, er grundlaget artikel 1:251a i BW; for forældre, der aldrig var gift, er det artikel 1:253n i BW, som anvender den samme test. Tab af fælles myndighed i denne procedure er ikke en konstatering af, at en forælder er uegnet, kun at fælles beslutningstagning ikke fungerer.

På hvilke grundlag kan retten ophæve myndigheden?

Artikel 1:266 i BW indeholder to grunde, og én er tilstrækkelig: en alvorlig trussel mod barnets udvikling kombineret med forælderens manglende evne til at tage ansvar inden for en acceptabel tidsfrist, eller magtmisbrug fra forælderens side.

Den acceptable periode måles ud fra barnets synspunkt: hvor længe et barn i denne alder kan være usikkert om, hvor det vil vokse op. For et meget lille barn er denne periode kort, ofte et spørgsmål om måneder, så en forælder, der oprigtigt arbejder på at komme sig, men har brug for flere år, kan stadig falde uden for den.

I praksis følger afslutning normalt lettere foranstaltninger, der ikke medførte tilstrækkelig forandring. En tilsynsordre ( ondertoezichtstelling ) i henhold til artikel 1:255 i BW placerer familien under vejledning af en certificeret ungdomsplejeinstitution, og i henhold til artikel 1:265b i BW kan ungdomsdomstolen godkende anbringelse uden for hjemmet. Når disse foranstaltninger har virket, og barnet har brug for sikkerhed, behandler nævnet en ansøgning i henhold til artikel 1:266 i BW.

Hvordan fungerer proceduren?

Proceduren starter med en begæring til den byret, hvor barnet har sit sædvanlige opholdssted. Den forælder, hvis myndighed er på spil, indkaldes og kan repræsenteres af en advokat; den statsfinansierede retshjælpsordning ( gefinancierde rechtsbijstand ) findes for forældre med lav indkomst.

I henhold til artikel 809 i den hollandske retsplejelov (Rv) giver retten et barn på tolv år eller derover mulighed for at give sit synspunkt til kende, og den kan også høre yngre børn. Nævnets undersøgelsesrapport er normalt det centrale dokument, så et velargumenteret skriftligt svar på denne rapport er det vigtigste skridt, en forælder kan tage.

Hvis retten ophæver myndigheden, og den anden forælder ikke udøver myndigheden alene, udpeger den en værge i henhold til artikel 1:275 i BW. Hvis plejeforældre, der har opfostret barnet i mindst et år, har indgivet ansøgningen, har de fortrinsret som værge. Forælderen forbliver den juridiske forælder, barnet forbliver arving, og samværet kan fortsætte, medmindre retten begrænser det.

Kan autoriteten genoprettes?

Ja. I henhold til artikel 1:277 i BW kan retten genoprette en forælders myndighed efter anmodning, hvis genoprettelsen er i barnets interesse, og forælderen kan bære ansvaret for omsorg og opdragelse på varigt grundlag.

I henhold til artikel 1:278 i BW kan nævnet også fremsætte anmodningen, og retten kan fastsætte en prøveperiode på højst seks måneder, hvor barnet bor hos forælderen. Barren er høj, fordi endnu et bostedsskifte i sig selv kan skade barnet.

Hvornår ændrer retten fælles myndighed til enemyndighed?

I henhold til artikel 1:251a og 1:253n i BW kan retten give myndighed til den ene forælder, hvis der er en uacceptabel risiko for, at barnet bliver fanget eller mistet mellem forældrene, og der ikke forventes tilstrækkelig forbedring i den nærmeste fremtid, eller hvis en ændring på anden måde er nødvendig i barnets interesse. Den første del er kendt som "fanget mellem forældre"-testen ( klemcriterium ), og tærsklen er høj.

Dårlig kommunikation mellem forældre er ikke nok i sig selv, og det er fravær af kontakt mellem barnet og den ene forælder heller ikke. Det, der tynger, er adfærd, der gør fælles beslutninger umulige eller usikre: skadelig adfærd over for barnet, adfærd over for den anden forælder, der gør konsultation urimelig, langvarig utilgængelighed, blokering af beslutninger, som barnet har et presserende behov for, eller at barnet trækkes ind i en loyalitetskonflikt.

Retten ser også på ansøgeren. En forælder, der ikke har forsøgt mægling eller en forældrekoordinator, eller som har blokeret kontakt, svækker sin egen sag. Vores artikel om, hvornår en konfliktfyldt skilsmisse bliver et anliggende for børneretten, dækker det punkt, hvor sådanne tvister udvikler sig til børnebeskyttelsessager.

Hvornår ophører forældremyndigheden uden en retskendelse?

Myndigheden ophører ifølge loven, når barnet fylder atten. I henhold til artikel 1:253ha i BW kan en mindreårig mor på seksten eller sytten år anmode ungdomsretten om at erklære hende myndig, så hun kan udøve myndighed over sit eget barn.

Hvis begge forældre dør, eller den længstlevende forælder ikke har myndigheden, udpeger retten en værge. I henhold til artikel 1:31 i BW kan ingen gifte sig i Holland før de er fyldt atten år, så den gamle regel om, at ægteskab ophæver myndigheden over en mindreårig, har ingen praktisk betydning for ægteskaber indgået her.

Hvad vægter retten, og hvad ikke?

Standarden i enhver procedure er barnets interesser, baseret på retten til familieliv i artikel 8 i Den Europæiske Menneskerettighedskonvention. Retten ser på barnets alder og udvikling, dets bånd til hver af forældrene, den stabilitet, hver forælder tilbyder, barnets historik med hensyn til omsorg og, fra tolvårsalderen i henhold til artikel 809 i Rv, barnets eget synspunkt.

Retten straffer ikke. Myndigheden fratages ikke, fordi en forælder ikke betalte børnebidrag eller opførte sig dårligt over for den anden forælder; disse klager har deres egne retsmidler, såsom fuldbyrdelse af en underholdsbidragsordre eller en samværsordning fastsat af retten. En veludformet forældreplan løser ofte mere af konflikten end en magtkamp.

Hvad skal man som forælder, der ønsker en myndighedsændring, tjekke?

• Hvilken procedure passer: et forældreskifte i henhold til artikel 1:251a eller 1:253n i BW, eller et anliggende vedrørende børnebeskyttelse, der hører under bestyrelsen?
• Har du en dateret oversigt over afgørelser, som barnet havde brug for, men ikke fik, såsom skoleoptagelse, lægebehandling eller et pas?
• Har du prøvet konsultation, mægling eller en forældrekoordinator, og kan du vise det?
• Har du selv respekteret den eksisterende kontaktordning?
• Hvis du er bekymret for barnets sikkerhed: har du anmeldt det til Veilig Thuis eller bestyrelsen?

Hvad skal du som forælder, hvis autoritet er på spil, kontrollere?

• Hvilket grundlag støtter andragendet sig på: Artikel 1:266 i BW eller testen om "fanget mellem forældre" i artikel 1:251a eller 1:253n i BW?
• Har du modtaget og læst bestyrelsens rapport, og svarer du skriftligt på den inden høringen?
• Kan du vise konkrete skridt, du har taget, såsom at acceptere hjælp under en tilsynsordre?
• Er dit barn tolv år eller ældre, og har retten inviteret det til at afgive sin mening i henhold til artikel 809 i Rv?
• Er der dokumenter, såsom rapporter fra skole eller ungdomspleje, der understøtter din evne til at drage omsorg for barnet?

Hvad kan vi gøre for dig i en sag om forældremyndighed?

Vores familieadvokater rådgiver forældre, omsorgspersoner og værger i hver fase; mere om vores tilgang findes under juridisk hjælp til forældremyndighedsspørgsmål . I praksis:

• vurder hvilken procedure der passer til din situation, og hvad en ansøgning realistisk set kræver;
• udarbejde og indgive en andragende om enemyndighed eller fællesmyndighed;
• udarbejde et skriftligt svar på bestyrelsens rapport inden høringen;
• repræsentere dig ved retsmødet for byretten og i appelsagen;
• udarbejde en anmodning om genoprettelse af myndighed i henhold til artikel 1:277 i BW, herunder en prøveperiode;
• udarbejde en forældreplan eller en samværsordning som alternativ til en tvist om autoritet.

Resumé

• Ophævelse af myndighed i henhold til artikel 1:266 i BW er en foranstaltning til beskyttelse af børn; kun bestyrelsen, anklagemyndigheden eller en langtidsplejer kan ansøge.
• En forælder, der ønsker enemyndighed, bruger artikel 1:251a eller 1:253n i BW, med den høje tærskel for "fanget mellem forældre".
• Siden den 1. januar 2023 giver anerkendelse af et barn fælles myndighed i henhold til artikel 1:251b i BW.
• Myndigheden kan genoprettes i henhold til artikel 1:277 i BW, med en prøveperiode på højst seks måneder i henhold til artikel 1:278 i BW.
• I henhold til artikel 809 i Rv giver retten et barn på tolv år eller derover mulighed for at give sit synspunkt til kende.

Ofte stillede spørgsmål