Det hollandske strafferetssystem: domstole og procedure

I det hollandske strafferetssystem efterforsker politiet, anklagemyndigheden (Openbaar Ministerie, OM) beslutter, om der skal rejses tiltale, og professionelle dommere træffer afgørelse om skyld og straf. Der er ingen jury og ingen forligsforhandlinger, og anklageren kan afgøre mange mindre alvorlige sager uden en domstol ved at udstede en straffeordre (strafbeschikking).

Reglerne er fastsat i to love: straffeloven (Wetboek van Strafrecht, Sr), som definerer lovovertrædelser og maksimale straffe, og strafferetsplejeloven (Wetboek van Strafvordering, Sv), som regulerer efterforskning, retsforfølgning og rettergang. Nedenfor forklarer vi, hvordan en sag bevæger sig gennem systemet, hvilke domstole der er involveret, hvilke straffe der gælder for almindelige lovovertrædelser, og hvilke rettigheder du har som mistænkt, som offer og som udlænding.

Hvem gør hvad i en hollandsk straffesag?

Tre institutioner fører en sag: politiet, OM og domstolene. Anklageren leder efterforskningen og træffer afgørelse om tiltale; dommeren er uafhængig af begge.

Det nationale politi (Politie) efterforsker lovovertrædelser under anklagemyndighedens myndighed. Specialiserede teams beskæftiger sig med organiseret kriminalitet, økonomisk kriminalitet og cyberkriminalitet og arbejder sammen med udenlandske myndigheder gennem Europol og Interpol. Andre efterforskningstjenester, såsom den finanspolitiske efterretnings- og efterforskningstjeneste (FIOD), håndterer svig og skattelovsovertrædelser.

OM har den eksklusive retsforfølgningsmyndighed. En anklager (officier van justitie) afgør, om en sag går for retten, om den afgøres udenretsligt, eller om den frafaldes, for eksempel fordi retsforfølgning ikke er i offentlighedens interesse. OM hører under justits- og sikkerhedsministerens ansvar, men afgørelser i individuelle sager træffes af anklagerne.

Dommere udnævnes indtil den lovpligtige pensionsalder på 70 år og kan ikke afskediges på grund af deres afgørelser. De kontrollerer efterforskningens lovlighed og kan udelukke ulovligt indhentet bevismateriale, nedsætte en straf eller i særlige tilfælde helt udelukke tiltale.

Hvordan er hollandsk strafferet opbygget?

Straffeloven skelner mellem alvorlige lovovertrædelser (misdrijven) og mindre lovovertrædelser (overtrædelser). Hvilken kategori en lovovertrædelse tilhører, bestemmes af selve loven, ikke af straffens niveau: alvorlige lovovertrædelser er anført i straffelovens 2. bog, og mindre lovovertrædelser i 3. bog, med mange flere i særlove såsom færdselsloven fra 1994 og opiumsloven.

Sondringen har betydning i praksis. Et forsøg på at begå en mindre forbrydelse er ikke strafbart, en domfældelse for en alvorlig forbrydelse vejer tungere på din straffeattest, og varetægtsfængsling er kun mulig for alvorlige forbrydelser, generelt dem der kan medføre en maksimal fængselsstraf på fire år eller mere.

Straffeloven indeholder også de generelle regler om forsøg, medvirken, forsvar såsom selvforsvar og psykisk inhabilitet samt straffesystemet. Holland er et civilretligt land, hvilket betyder, at de skriftlige love snarere end tidligere retsafgørelser er den primære kilde til strafferetten. Mere om dette i vores artikel om, hvordan hollandsk lov fungerer.

Strafferetsplejeloven begrænser , hvad politiet og anklagemyndigheden må gøre. Invasive foranstaltninger, såsom telefonaflytning eller ransagning af et hjem, kræver tilladelse fra en undersøgelsesdommer (rechter-commissaris), med begrænsede undtagelser i hastende situationer. Du kan læse begge love på wetten.overheid.nl.

Hvad sker der, hvis du bliver anholdt?

Hvis politiet anholder dig, skal de fortælle dig, hvad du er mistænkt for, og at du har ret til at tie stille. Du har derefter ret til at konsultere en advokat inden din første politiafhøring og til at have en advokat til stede under den.

Politiet kan tilbageholde dig til afhøring i op til ni timer; timerne mellem midnat og klokken ni om morgenen tæller ikke med (artikel 56a Sv). Derefter kan en anklager eller assisterende anklager beordre politiets varetægt (inverzekeringstelling) i op til tre dage, som i særlige tilfælde kan forlænges én gang med yderligere tre dage (artikel 58 Sv).

Inden for tre dage og atten timer efter din anholdelse skal du fremstilles for undersøgelsesdommeren, som afgør, om tilbageholdelsen er lovlig, og om du skal forblive varetægtsfængslet. Hvis du holdes varetægtsfængslet, får du gratis tildelt en advokat. Hvordan varetægtsfængslingen fortsætter herefter, forklares i vores artikel om varetægtsfængsling.

Du behøver ikke at besvare spørgsmål, og du kan ikke dømmes for at forholde dig tavs. I nogle tilfælde kan en domstol dog tage din tavshed i betragtning, hvis beviserne mod dig klart kræver en forklaring, som du ikke giver. Drøft med din advokat inden interviewet, om du vil tale.

Ikke alle sager starter med en anholdelse. Ofte modtager du en invitation til en politiafhøring (uitnodiging voor verhoor). Du kan derefter selv arrangere en advokat, inden du tager afsted. Læs mere om, hvad du skal gøre, hvis du er mistænkt for en lovovertrædelse.

Hvordan træffer anklageren afgørelse i din sag?

Når efterforskningen er afsluttet, har anklageren tre muligheder: at droppe sagen, behandle den uden for retten eller rejse tiltale for retten. Anklageren har skønsbeføjelse til at droppe en sag i offentlighedens interesse (opportunitetsprincippet).

En beslutning om ikke at rejse tiltale (sepot) kan være betinget, for eksempel af at du betaler erstatning til offeret. OM kan også genoptage en sag, der er blevet droppet af politiske årsager, hvis nye fakta fremkommer.

For mange mindre alvorlige lovovertrædelser kan anklagemyndigheden pålægge en bøde (strafbeschikking) uden at inddrage en dommer. Dette kan være en bøde, samfundstjeneste på op til 180 timer, et kørselsforbud på op til seks måneder eller en instruks, såsom at betale erstatning. Fængsel kan ikke pålægges ved bøde.

En straffeordre er ikke en domfældelse af en dommer, men den ender i din straffeattest for alvorlige lovovertrædelser. Du kan indgive en indsigelse (verzet) inden for 14 dage (artikel 257e Sv). Sagen behandles derefter af retten, som om du var blevet indkaldt. Hvis du ikke gør noget, bliver kendelsen endelig. Det ældre udenretslige forlig (transactie) eksisterer stadig for nogle sager, men er i vid udstrækning blevet erstattet af straffeordren.

Hvis anklageren rejser tiltale, modtager du en stævning (dagvaarding), der beskriver de faktiske omstændigheder, du er anklaget for, og datoen for retsmødet. Der skal gå mindst ti dage mellem forkyndelsen af ​​stævningen og retsmødet (artikel 265 Sv). Gennem din advokat kan du få adgang til sagens akter, herunder vidneudsagn og retsmedicinske rapporter, og anmode om yderligere undersøgelse.

Hvilke domstole behandler straffesager?

Straffesager behandles på tre niveauer: en af ​​de elleve distriktsdomstole (rechtbanken), en af ​​de fire appeldomstole (gerechtshoven) og Højesteret (Hoge Raad). Alle dommere er professionelle; der er ingen nævninge eller lægdommere.

Distriktsretter

Enhver sag starter ved byretten. Mindre lovovertrædelser behandles normalt af underrettens dommer (kantonrechter). Enklere sager om alvorlige lovovertrædelser går til en enkelt politidommer (politierechter), som kan idømme en fængselsstraf på højst et år.

Mere komplekse eller alvorlige sager behandles af et panel bestående af tre dommere (meervoudige kamer). Dommerne spiller en aktiv rolle: Den retsformand, der er dommer, udspørger dig, vidnerne og eventuelle eksperter, hovedsageligt baseret på de skriftlige sagsakter. Din advokat kan stille spørgsmål, fremføre forsvar og bede retten om at høre vidner. Læs mere om høringen og de indledende høringer.

Retten afsiger normalt sin dom enten mundtligt ved afslutningen af ​​retsmødet eller skriftligt inden for fjorten dage (artikel 345 Sv). Enkle sager, der behandles af politirettens dommer, afgøres normalt på stedet.

Appeldomstole

Både du og anklageren kan anke en dom fra byretten inden for 14 dage (artikel 408 Sv). Appelretten undersøger sagen igen, både de faktiske omstændigheder og lovgivningen, og kan idømme en højere eller lavere straf.

Appelprocessen bygger på første instans. Appelretten fokuserer på de punkter, som du og anklageren bestrider, så du skal fremsætte dine indsigelser klart, helst i en skriftlig begrundelse. I mindre sager, hvor der er blevet pålagt en bøde på højst 500 euro, behandles appellen kun, hvis appelretten giver tilladelse (artikel 410a Sv).

Højesteretten

Du kan anke en dom fra appelretten til Højesteret inden for 14 dage. Højesteret prøver ikke de faktiske omstændigheder, men kun om loven er blevet korrekt anvendt, og om væsentlige processuelle regler er overholdt.

I kassationssager skal du være repræsenteret af en advokat, der indsender en skriftlig begrundelse. Hvis Højesteret ophæver dommen, henviser den normalt sagen tilbage til en appelret til en ny høring, selvom den nogle gange selv afgør sagen. Dens afgørelser er vejledende for alle lavere retsinstanser. Mere i vores artikel om appeller til Højesteret.

Hurtigbehandling

I nogle tilfælde, især overtrædelser af den offentlige orden, vold mod redningsarbejdere og butikstyveri taget på fersk gerning, anvender OM hurtig retspleje (snelrecht). Høringen finder derefter sted inden for få dage eller et par uger efter forseelsen, og politirettens dommer afsiger ofte en øjeblikkelig dom.

Komplekse sager, for eksempel med flere mistænkte eller omfattende økonomiske efterforskninger, kan tage meget længere tid. Loven kræver, at straffesager afgøres inden for en rimelig tid. Hvis denne periode overskrides, er den sædvanlige konsekvens en nedsættelse af straffen, ikke ophør af retsforfølgningen.

Hvilke straffe gælder for almindelige lovovertrædelser?

Straffeloven fastsætter en maksimumsstraf for hver lovovertrædelse; der er ingen lovpligtige minimumsstraffe for voksne. Inden for dette maksimum afgør dommeren ud fra lovovertrædelsens alvor, dine personlige forhold og eventuelle tidligere domme.

Den strengeste straf er livsvarigt fængsel, for eksempel for mord (artikel 289 Sr). Dødsstraf kan ikke idømmes i Holland (artikel 114 i den hollandske forfatning).

De vigtigste straffe er fængsel, samfundstjeneste og en bøde. Bøderne er knyttet til seks kategorier, der indekseres hvert andet år. En dom kan være helt eller delvist betinget, med betingelser såsom tilsyn af kriminalforsorgen. Retten kan også pålægge foranstaltninger, såsom en erstatningsordre til fordel for offeret eller konfiskation af udbytte fra kriminalitet.

Tyveri og skader

Simpelt tyveri (artikel 310 Sr) straffes med højst fire års fængsel eller en bøde af fjerde kategori. Tyveri under skærpende omstændigheder, såsom indbrud, samvær med andre eller om natten i et hjem, straffes med op til seks år (artikel 311 Sr), og tyveri med vold i mere end det.

Forsætlig beskadigelse af en andens ejendom (artikel 350 Sr) straffes med op til to års fængsel eller en bøde af fjerde kategori. Førstegangsforbrydere i mindre tilfælde får normalt en bøde eller samfundstjeneste, ofte i form af en strafferetskendelse.

Hvis du bliver dømt for en lignende alvorlig lovovertrædelse inden for fem år efter en tidligere endelig domfældelse, kan den maksimale fængselsstraf forhøjes med en tredjedel (artikel 43a Sr).

Trafikforseelser

Kørsel under påvirkning er en strafbar handling over 0.5 promille alkohol i blodet eller 0.2 promille for nybegyndere (artikel 8 i færdselsloven fra 1994). Afhængigt af niveauet kan konsekvensen være en bøde, et kørselsforbud, et obligatorisk kursus og, ved højere niveauer eller ved gentagelse, fængsel.

At forårsage en alvorlig ulykke ved uagtsom kørsel (artikel 6 i færdselsloven fra 1994) er en alvorlig forseelse, og de maksimale straffe er betydeligt højere, hvis du var påvirket af alkohol. De fleste mindre hastighedsovertrædelser behandles administrativt med en fast bøde. Mere alvorlig hastighedsovertrædelse behandles i henhold til straffeloven, og hvis du overskrider grænsen med mere end 50 km/t, kan politiet inddrage dit kørekort på stedet.

Svig og økonomisk kriminalitet

Bedrageri (oplichting) i henhold til artikel 326 Sr. straffes med op til fire års fængsel. Underslæb (verduistering) straffes med op til tre år eller fire år, hvis det begås i forbindelse med ansættelse (artikel 321 og 322 Sr).

Bevidst indgivelse af en forkert selvangivelse, der resulterer i, at der opkræves for lidt skat, kan føre til op til seks års fængsel i henhold til artikel 69 i den generelle skattelov (AWR) og en bøde på op til det unddragne skattebeløb, hvis dette er højere end den lovpligtige bøde. Virksomheder selv kan også retsforfølges sammen med de personer, der har beordret eller faktisk instrueret adfærden (artikel 51 Sr).

Hvilke rettigheder har du som mistænkt?

Som mistænkt anses du for uskyldig, indtil retten finder lovovertrædelsen bevist. Anklageren skal bevise anklagen med lovligt indhentede beviser, og dommeren kan kun dømme, hvis han eller hun er overbevist om din skyld på baggrund af de lovpligtige bevismidler.

Du har ret til at tie stille, ret til en advokat, ret til at få indsigt i sagsakterne og ret til at blive informeret om anklagen på et sprog, du forstår. En domfældelse må ikke udelukkende være baseret på et enkelt vidnes forklaring (artikel 342 Sv). Din advokat kan anfægte ulovlige ransagninger eller beslaglæggelser og anmode retten om at udelukke beviser eller nedsætte straffen.

Hvis du har en begrænset indkomst, kan du få statsfinansieret retshjælp til en advokat. I visse situationer, f.eks. når du er varetægtsfængslet, får du automatisk og gratis beskikket en advokat.

Hvilke rettigheder har ofre?

Ofre har ret til at blive informeret om sagens forløb, til at se relevante dokumenter og til at udtale sig under retsmødet (spreekrecht) i tilfælde af mere alvorlige lovovertrædelser. Dommeren tager offerets udtalelse i betragtning, når straffen fastsættes.

Som offer kan du deltage i straffesagen som skadelidt (benadeelde partij) og kræve erstatning for materiel og immateriel skade uden at anlægge en separat civil retssag . Retten kan pålægge gerningsmanden en erstatningsordre. Hvis gerningsmanden ikke har betalt inden for otte måneder, udbetaler staten i mange tilfælde beløbet op til en lovpligtig grænse og inddriver det fra gerningsmanden.

Ofre for voldsforbrydelser kan også henvende sig til Skadefonds Geweldsmisdrijven. Victim Support Netherlands (Slachtofferhulp Nederland) tilbyder gratis praktisk og følelsesmæssig støtte.

Hvad sker der, hvis den mistænkte er mindreårig?

Børn under 12 år kan ikke retsforfølges. Mistænkte i alderen 12 til 17 år retsforfølges efter ungdomsstrafferetten (jeugdstrafrecht) med fokus på uddannelse og vejledning.

Ungdomsfængsling (jeugddetentie) er begrænset til et år for mistænkte i alderen 12 til 15 år og to år for personer på 16 eller 17 år (artikel 77i Sr). For mindre lovovertrædelser kan en ung person henvises til et Halt-program i stedet for at blive retsforfulgt (artikel 77e Sr).

Retten kan anvende voksenstrafferetten på en 16- eller 17-årig, hvis lovovertrædelsens alvor, den mistænktes personlighed eller omstændighederne kræver det (artikel 77b Sr). Det omvendte er også muligt: ​​For unge voksne i alderen 18 til 22 år på gerningstidspunktet kan retten anvende ungdomsstrafferetten (artikel 77c Sr). Dette kaldes ungdomsstrafferetten (adolescentenstrafrecht). Se Rijksoverheid om straffe for unge.

Hvad bør man vide som udlænding?

De samme regler gælder for dig som for en hollandsk statsborger, men nogle rettigheder og risici er specifikke for udlændinge. De vigtigste er gratis tolkning, konsulær bistand og de mulige konsekvenser for din opholdstilladelse.

Tolkning og oversættelse

Hvis du ikke taler eller forstår hollandsk godt nok, har du ret til en gratis tolk under politiafhøringer, når du konsulterer din advokat under varetægtsfængslingen og under retsmødet. Du har også ret til en skriftlig oversættelse af væsentlige dokumenter, såsom afgørelsen om varetægtsfængsling, indkaldelsen og dommen, eller i det mindste af de relevante dele.

Politiet og domstolene bruger tolke fra det officielle register over edsvorne tolke og oversættere. Hvis du bemærker, at tolkningen er unøjagtig, eller at du ikke forstår, hvad der sker, skal du straks fortælle det til din advokat. Din advokat kan anmode om, at interviewet eller høringen gentages eller udsættes.

Konsulær bistand

Hvis du bliver anholdt, kan du bede politiet om at underrette din ambassade eller dit konsulat. For statsborgere fra nogle lande er anmeldelsespligt i henhold til en bilateral traktat. Konsulære embedsmænd kan besøge dig, give dig en liste over lokale advokater og hjælpe dig med at kontakte din familie. De kan ikke blande sig i straffesagen eller sikre din løsladelse.

Konsekvenser for din opholdstilladelse

En domfældelse kan påvirke din opholdstilladelse, din ansøgning om forlængelse eller permanent opholdstilladelse og din naturalisation. Immigrations- og Naturalisationsstyrelsen (IND) anvender en glidende skala: jo længere du har boet lovligt i Holland, desto hårdere skal straffen være, før din tilladelse inddrages.

Selv en straffeordre eller en relativt kort dom kan derfor have konsekvenser for immigrationen , især hvis du kun har boet i Holland i få år. EU-borgere har stærkere beskyttelse: Deres opholdsret kan kun ophæves, hvis de udgør en reel, umiddelbar og tilstrækkelig alvorlig trussel mod den offentlige orden.

Der er ingen form for forhandling i straffesager i Holland, så anklageren vil ikke reducere anklagerne til gengæld for en tilståelse af skyld. Din advokat kan gøre det klart for anklageren og retten, hvilke konsekvenser det vil have for straffen, som kan tage dem i betragtning, når de vælger straffens type og længde. Inddrag både en advokat i strafferet og en immigrationsadvokat på et tidligt tidspunkt. Hvis du er mistænkt i mere end ét land, kan du se vores side om grænseoverskridende strafferetligt forsvar.

Hvordan det hollandske system adskiller sig fra det, du måske kender

Hvis du er vant til et kontradiktorisk system, kan den hollandske procedure overraske dig. Der er ingen jury og intet krydsforhør i angloamerikansk forstand. Dommeren har allerede studeret den skriftlige sag og leder afhøringen, og høringer er ofte kortere og mindre formelle, end du måske forventer.

Fordi den skriftlige sag har så stor vægt, betyder det, du siger i din første politiafhøring, meget. Derfor er det klogt at tale med en advokat inden afhøringen. Mere om det overordnede forløb af en straffesag i Holland.

Hvilke deadlines gælder?

De vigtigste frister i straffesager er korte. En indsigelse mod en bødeforelæggelse skal indgives inden for 14 dage. En anke af en byretsdom og en kassationsanke skal også indgives inden for 14 dage.

Hvis du mener, at OM fejlagtigt har besluttet ikke at retsforfølge en person, der har forvoldt dig skade, kan du indgive en klage til appelretten i henhold til artikel 12 Sv. Der er ingen fast lovpligtig frist for denne klage, så du bør handle hurtigt. Kun hvis anklageren har udstedt en strafordre (strafbeschikking), skal klagen indgives inden for tre måneder efter den dato, hvor du blev opmærksom på den (artikel 12k Sv).

Law & More hjælper mistænkte, ofre og virksomheder på hollandsk kriminallov, på engelsk og hollandsk. Yderligere oplysninger om anklagemyndigheden findes på om.nl.

Sammenfattende

• Politiet efterforsker, OM træffer afgørelse om retsforfølgning, og professionelle dommere afgør sagen; der er ingen jury og ingen tilståelsesforhandlinger.
• Efter anholdelsen kan du blive tilbageholdt til afhøring i op til ni timer og i politiets varetægt i op til tre dage, hvorefter en undersøgelsesdommer gennemgår din anholdelse.
• OM kan afgøre mange mindre alvorlige sager med en bødeordre; du kan gøre indsigelse inden for 14 dage.
• Du kan anke en dom fra byretten og indgive en kassationsanke, begge inden for 14 dage.
• Som udlænding har du ret til gratis tolk, og en domfældelse kan påvirke din opholdstilladelse.

Ofte stillede spørgsmål

Er du usikker på, hvor du står? Fortæl os om din situation. Vi giver dig besked om dine muligheder inden for en arbejdsdag.