Den hollandske adfærdskodeks for meddelelse og fjernelse (Gedragscode Notice-and-Take-Down) er en frivillig kodeks, der fortæller hostingudbydere og andre internetformidlere, hvordan de skal håndtere rapporter om ulovligt indhold. Den skaber ingen nye juridiske forpligtelser: de bindende regler om ansvar og håndtering af meddelelser kommer nu primært fra EU's lov om digitale tjenester (DSA), som gælder for alle formidlere siden 17. februar 2024.
En hostingudbyder er ikke ansvarlig for, hvad dens brugere poster, så længe den ikke ved, at indholdet er ulovligt. Når den ved det og ikke handler hurtigt for at fjerne det eller deaktivere adgang, bortfalder denne beskyttelse. Nedenfor forklarer vi, hvad kodekset siger, hvordan det relaterer sig til DSA'en, og hvordan du opretter en fjernelsesprocedure, der fungerer i praksis.
Hvad er den hollandske kodeks for underretning og fjernelse?
Det er en selvregulerende procedure, udarbejdet på initiativ af regeringen og markedsaktører, for formidlere, der modtager en anmodning om at fjerne oplysninger fra internettet. Den beskriver, hvordan rapporter skal foretages og håndteres, så beslutninger om fjernelse træffes omhyggeligt.
Kodekset dækker ulovligt og kriminelt indhold på det hollandske internet, såsom materiale, der krænker ophavsretten, ærekrænkende udtalelser, bedrageri og materiale med seksuelt misbrug af børn. Det giver også plads til, at formidlere kan gribe ind over for indhold, de anser for uønsket, under deres egne vilkår og betingelser. Et tillæg fra 2018 tilføjede det hollandske ekspertisecenter om online børnemisbrug (Expertisebureau Online Kindermisbruik, EOKM) som anmelder. Teksten er offentliggjort på hjemmesiden for kodeksen om meddelelse og fjernelse.
Hvad er de vigtigste principper?
Mellemmanden er ikke en dommer. Dens rolle er at behandle rapporter omhyggeligt og træffe en rimelig beslutning ud fra de oplysninger, den har.
Kodekset sigter mod at afbalancere tre interesser: interesserne hos den person, der anmelder indholdet, interesserne hos den person, der har lagt det op, og interesserne hos formidleren selv. Hvor indholdet klart er ulovligt eller kriminelt, fjerner formidleren det. Hvor sagen ikke er klar, opfordrer kodekset formidleren til at bringe anmelderen og indholdsudbyderen i kontakt, så de kan løse tvisten indbyrdes eller ved en domstol. Overholdelse af kodekset giver ikke i sig selv en formidler immunitet, men det hjælper med at vise, at vedkommende har handlet omhyggeligt.
Hvilke regler gælder udover loven?
Lov om digitale tjenester (forordning (EU) 2022/2065) fastsætter bindende regler om ansvar og om, hvordan meddelelser skal håndteres. Kodekset fungerer nu inden for denne ramme.
I henhold til artikel 6 i DSA er en hostingudbyder ikke ansvarlig for oplysninger, der er lagret på en brugers anmodning, forudsat at den ikke har faktisk kendskab til ulovligt indhold, og når den får sådan kendskab, handler hurtigt for at fjerne det eller deaktivere adgangen. Der er ingen generel forpligtelse til at overvåge indhold (artikel 8 i DSA). Hostingudbydere skal dog tilbyde en nem elektronisk mekanisme, hvorigennem alle kan anmelde ulovligt indhold (artikel 16 i DSA), og de skal give den bruger, hvis indhold fjernes eller begrænses, en klar begrundelse (artikel 17 i DSA). Onlineplatforme skal også tilbyde et internt klagebehandlingssystem (artikel 20 i DSA). Den fulde tekst er tilgængelig på EUR-Lex.
Strafferetten tilføjer et yderligere lag. Anklagemyndigheden (Openbaar Ministerie, OM) kan med bemyndigelse fra undersøgelsesdommeren pålægge en mellemmand at gøre visse data utilgængelige (artikel 125p i den hollandske strafferetsplejelov). En mellemmand, der overholder en sådan påbud, er beskyttet mod retsforfølgning for det pågældende indhold som mellemmand (artikel 54a i den hollandske straffelov).
Gælder kodekset for din virksomhed?
Det er rettet mod formidlere: virksomheder, der overfører, lagrer eller stiller oplysninger fra andre til rådighed. Hvis du udgiver dit eget indhold og kontrollerer, hvad der vises på dit websted, er du udgiveren, ikke en formidler.
Mellemhandlere omfatter hostingudbydere, der lagrer indhold på deres servere, adgangsudbydere, der forbinder brugere til internettet, og platforme såsom markedspladser, fora og sociale netværk. DSA skelner mellem blot conduit-, caching- og hostingtjenester, hvor de største forpligtelser gælder for onlineplatforme og meget store platforme. Tjek dine serviceaftaler og tekniske opsætning for at afgøre, hvilken kategori der gælder for dig.
Din position har betydning for ansvar. Jo mere du redigerer, udvælger eller promoverer specifikt indhold, desto mere sandsynligt er det, at du anses for at have kendskab til eller kontrol over det, og desto sværere bliver det at påberåbe sig hostingundtagelsen. Kortlæg dine nuværende moderationspraksisser, og sammenlign dem med loven og DSA. Vores oversigt over juridisk rådgivning om hollandsk erhvervsret fastlægger den bredere ramme for at drive forretning online i Holland.
Hvordan opsætter man en fjernelseprocedure?
Opret én klar rapporteringskanal, beslut, hvem der vurderer anmeldelser, og registrer hvert trin. En ensartet procedure reducerer den juridiske risiko og gør det lettere at vise, at du har handlet omhyggeligt.
Opret en rapporteringskanal
Opret en webformular eller en dedikeret e-mailadresse til rapportering af ulovligt indhold, adskilt fra generel kundeservice. Angiv det tydeligt i dine vilkår og betingelser og på din hjemmeside.
I henhold til artikel 16 i DSA skal mekanismen gøre det muligt at indsende en tilstrækkelig præcis og begrundet meddelelse. En meddelelse skal indeholde:
- en forklaring på, hvorfor anmelderen anser indholdet for at være ulovligt;
- den nøjagtige elektroniske placering af indholdet, såsom URL'en;
- anmelderens navn og e-mailadresse, undtagen i rapporter om materiale med seksuelt misbrug af børn;
- en erklæring om, at anmelderen i god tro mener, at oplysningerne i meddelelsen er nøjagtige og fuldstændige.
Bekræft modtagelsen af hver meddelelse. Hvis en meddelelse er ufuldstændig, skal du bede anmelderen om de manglende oplysninger, før du vurderer den i sagens substans.
Tildel ansvar
Udpeg en person eller et team, der modtager alle meddelelser, vurderer deres hastende karakter og følger op. Aftal skriftligt, hvem der håndterer hvilken type indhold, og hvornår juridisk rådgivning er nødvendig. Kriminelt indhold kan kræve øjeblikkelig eskalering; et krav om ærekrænkelse eller ophavsret kræver normalt en mere omhyggelig juridisk vurdering.
Hvordan vurderer du en meddelelse?
Kontroller, om meddelelsen er fuldstændig, om indholdet er åbenlyst ulovligt, og hvor presserende sagen er. Reager hurtigere, da den potentielle skade stiger.
Indhold, der klart er kriminelt, såsom materiale med seksuelt misbrug af børn eller en trussel mod en andens liv, kræver øjeblikkelig handling. Hvis du bliver opmærksom på oplysninger, der giver anledning til mistanke om en strafbar handling, der indebærer en trussel mod personers liv eller sikkerhed, skal du straks underrette politiet eller anklagemyndigheden (artikel 18 i DSA). Hverken loven eller DSA fastsætter faste frister i dage for andet indhold; testen er, at du handler hurtigt og omhyggeligt.
I civilretlige tvister, såsom påstået ærekrænkelse eller krænkelse af intellektuel ejendomsret, er spørgsmålet, om indholdet er umiskendeligt ulovligt. Hvis det er, skal det fjernes. Hvis det ikke er det, kan du bede indholdsudbyderen om et svar eller sætte anmelderen i kontakt med indholdsudbyderen, så de kan løse tvisten eller indbringe den for retten. I vanskelige sager skal du inddrage en IT-advokat . Registrer din begrundelse: hvad der understøtter anmeldelsen, om indholdet klart overtræder hollandsk lov, og hvilke faktorer komplicerer beslutningen.
Hvad gør du efter beslutningen?
Udfør beslutningen omgående, informer begge parter, og før en journal. Den bruger, hvis indhold fjernes, har ret til at vide hvorfor.
Hvis du fjerner indhold eller deaktiverer adgang, skal du gøre det for det specifikke pågældende indhold. Informer anmelderen om din beslutning. Giv den bruger, der har lagt indholdet op, en begrundelse, der angiver, hvad der blev begrænset, på hvilket juridisk eller kontraktligt grundlag, og hvilke klagemuligheder der er tilgængelige (artikel 17 i DSA). Onlineplatforme skal også give brugeren mulighed for at anfægte beslutningen via deres interne klagesystem.
Opbevar en fil over hver meddelelse: den originale meddelelse og bilag, din vurdering, dato og tidspunkt for enhver fjernelse eller afvisning, korrespondance med begge parter, eventuelle indsigelser og det endelige resultat. Sådanne optegnelser er nyttige, hvis din beslutning senere anfægtes, og de understøtter den gennemsigtighedsrapportering, som DSA kræver af mange udbydere.
Hvordan fungerer det i praksis?
De fleste meddelelser vedrører et begrænset antal tilbagevendende situationer: påstået krænkelse af ophavsretten, ærekrænkende anmeldelser eller opslag, phishing- og svindelsider og, sjældnere, kriminelt materiale. En standardprocedure for hver kategori sparer tid.
Tag en hostingudbyder, der modtager en meddelelse fra en virksomhed, der hævder, at en kundes hjemmeside indeholder ærekrænkende udtalelser om den. Udtalelserne er skarpt kritiske, men det er ikke åbenlyst, at de er ulovlige. Udbyderen informerer sin kunde, beder om et svar og sender virksomheden en begrundet beslutning om ikke at fjerne indholdet for nu. Virksomheden kan derefter henvende sig direkte til kunden eller anmode en domstol om en kendelse. Hvis siden havde været en klar phishing-side, ville udbyderen have fjernet den offline med det samme.
Sammenfattende
- Kodekset for meddelelse og fjernelse er frivilligt og skaber ingen nye juridiske forpligtelser; det beskriver en omhyggelig procedure for håndtering af rapporter.
- En hostingudbyder er kun fritaget for ansvar, hvis den handler hurtigt, når den erfarer, at indhold er ulovligt (artikel 6 i DSA).
- DSA'en kræver en underretningsmekanisme, en begrundelse for de berørte brugere og, for platforme, et internt klagesystem.
- Fjern tydeligvis ulovligt eller kriminelt indhold med det samme; i uklare civile sager, inddrag indholdsudbyderen eller lad parterne løse det.
- Dokumentér alle meddelelser og beslutninger.
Ofte stillede spørgsmål
Er kodekset for underretning og fjernelse obligatorisk?
Nej. Kodekset er frivilligt. De bindende forpligtelser for formidlere følger af loven om digitale tjenester og hollandsk civil- og strafferet.
Skal jeg fjerne indhold, så snart nogen rapporterer det?
Nej. Du vurderer, om indholdet er ulovligt. Indhold, der er tydeligvis ulovligt eller kriminelt, skal fjernes hurtigt. Hvis sagen er uklar, kan du involvere indholdsudbyderen og lade parterne løse tvisten.
Skal jeg aktivt overvåge min platform?
Nej. DSA'en indeholder ingen generel overvågningsforpligtelse. Du skal dog handle, når du får faktisk kendskab til ulovligt indhold, for eksempel gennem en gyldig meddelelse.
Law & More rådgiver hostingudbydere, platforme og andre onlinevirksomheder om procedurer for anmeldelse og fjernelse, Digital Services Act og tvister om onlineindhold. Er du usikker på, hvor du står? Fortæl os om din situation. Vi giver dig besked om dine muligheder inden for en arbejdsdag.
