Arbejdsgivers forpligtelser i henhold til arbejdsvilkårsloven

Som arbejdsgiver i Holland skal du sørge for, at dine medarbejdere kan arbejde sikkert og sundt. Arbejdsvilkårsloven (Arbeidsforholdswet, Arbowet) kræver, at du vurderer risiciene skriftligt, træffer foranstaltninger mod dem, informerer og instruerer dine medarbejdere og sørger for eksperthjælp, herunder adgang til en virksomhedslæge. Hvis en medarbejder lider skade på arbejdet, er du i princippet ansvarlig, medmindre du kan bevise, at du har opfyldt din omsorgspligt.

Denne artikel ser på disse pligter fra begge sider: hvad loven kræver af dig som arbejdsgiver, og hvad dine medarbejdere kan forvente af dig. Vores artikel om arbejdsgiver- og arbejdstagerpligter i henhold til arbejdsforholdsloven beskriver rammerne og arbejdsgiverens instrumenter mere detaljeret.

Hvem gælder arbejdsvilkårsloven for?

Loven gælder, uanset hvor arbejde udføres under en arbejdsgivers myndighed. Det omfatter virksomheder, men også foreninger og fonde, og den dækker deltids- og fleksible arbejdstagere, tilkaldevagt og personer med nultidskontrakter.

Arbejdsgiveren er ansvarlig for overholdelse af arbejdsforholdsloven i organisationen. Ifølge lovens artikel 3 skal du føre en politik, der sigter mod de bedst mulige arbejdsforhold. Medarbejdere har også deres egne pligter: I henhold til artikel 11 skal de bruge arbejdsudstyr, farlige stoffer og personlige værnemidler korrekt, deltage i undervisning og rapportere farer, de bemærker.

Hvordan er lovgivningen om sundhed og sikkerhed struktureret?

Reglerne er fastlagt på tre niveauer: arbejdsvilkårsloven, arbejdsvilkårsdekretet (Arbobesluit) og arbejdsvilkårsregulativet (Arboregeling). Hvert niveau tilføjer flere detaljer til det ovenstående.

Arbejdsvilkårsloven er grundlaget og rammen lovDen fastsætter mål snarere end detaljerede regler for specifikke risici. Hver organisation og sektor kan beslutte, hvordan disse mål skal nås, og kan fastlægge sin tilgang i et sundheds- og sikkerhedskatalog (arbocatalogus).
Arbejdsvilkårsbekendtgørelsen uddyber loven. Den indeholder de regler, som arbejdsgivere og arbejdstagere skal følge for at imødegå erhvervsrisici, herunder specifikke regler for bestemte sektorer og kategorier af arbejdstagere.
Reglerne for arbejdsforhold uddybe dekretet med detaljerede tekniske regler. Eksempler er de krav, som arbejdsudstyr skal opfylde, og den måde, hvorpå en arbejdsmiljøtjeneste skal udføre sine lovpligtige opgaver. Disse regler er også bindende for arbejdsgivere og arbejdstagere.

Hvad er et sundheds- og sikkerhedskatalog?

Et arbejdsmiljøkatalog beskriver, hvordan arbejdsgivere og ansatte i en sektor eller virksomhed aftaler at opfylde regeringens målregler. En målregel er en lovfastsat standard, som du skal opnå, for eksempel et maksimalt støjniveau.

Kataloget beskriver teknikker, metoder, god praksis og praktisk vejledning til at arbejde sikkert og sundt. Det kan udarbejdes på sektor- eller virksomhedsniveau. Arbejdsgiver- og arbejdstagerorganisationer er i fællesskab ansvarlige for indholdet og distributionen.

Hvad er dine primære forpligtelser som arbejdsgiver?

Loven fastsætter generelle forpligtelser, der gælder for alle arbejdsgivere. Hvordan du opfylder dem, kan variere fra organisation til organisation og sektor, men selve forpligtelserne er faste. De vigtigste er anført nedenfor.

Organiser arbejdet sikkert og tilpas det til dine medarbejdere

Artikel 3 i loven kræver, at du organiserer arbejdet, så det ikke skader sikkerhed eller sundhed, i det omfang det med rimelighed kan kræves. Du skal håndtere farer ved kilden og prioritere kollektiv beskyttelse frem for individuel beskyttelse. Personligt beskyttelsesudstyr kommer sidst.

Tilpas indretningen af arbejdspladser, arbejdsmetoder, arbejdsudstyr og arbejdets indhold til dine medarbejderes personlige karakteristika. Dette gælder også for medarbejdere med begrænsninger på grund af sygdom.
Undgå monotont og tempobundet arbejde i det omfang, det med rimelighed kan kræves.
Føre en politik til at forebygge og begrænse psykosocial arbejdsbelastning (psykosociale arbeidsbelasting). Artikel 3(2) omfatter aggression og vold, diskrimination, mobning, seksuel chikane og arbejdspres.
Hvor der er involveret farlige stoffer, skal der træffes foranstaltninger til at forebygge og begrænse større ulykker (artikel 6).
Træf effektive foranstaltninger for at forhindre fare for andre personer end dine medarbejdere, såsom besøgende eller naboer (artikel 10). Forsikring kan dække de økonomiske konsekvenser, men forebyggelse er fortsat din pligt.

Vurder risiciene: RI&E og handlingsplan

I henhold til lovens artikel 5 skal du skriftligt registrere, hvilke risici arbejdet medfører for dine medarbejdere. Dette er risikoopgørelsen og -evalueringen (risiko-inventarisatie en -evaluatie, RI&E).

RI&E beskriver farerne og de foranstaltninger, der begrænser dem, herunder risici for specifikke grupper af medarbejdere. Den viser for eksempel, om sikkerhed eller sundhed er i fare på grund af ustabile stilladser, eksplosionsfarer, et støjende miljø eller lange timer bag en skærm.

Handlingsplan. En del af RI&E er en handlingsplan (plan van aanpak). Den angiver, hvilke foranstaltninger du vil træffe, hvordan de hænger sammen, og inden for hvilken periode. Tænk på at stille personlige værnemidler til rådighed, udskifte skadeligt maskineri eller give bedre information.
Anmeldelse. Som regel skal en certificeret ekspert eller en arbejdsmiljøtjeneste (arbodienst) gennemgå din RI&E og rådgive om den. Artikel 14 i loven gør en undtagelse for små arbejdsgivere, for eksempel dem med højst 25 ansatte, der bruger et anerkendt brancheinstrument.
Hold det opdateret. Du skal opdatere RI&E, når erfaring, ændrede arbejdsmetoder eller -forhold eller udvikling i viden giver anledning til det. Enhver medarbejder skal kunne læse den.

Informer og instruer dine medarbejdere

Artikel 8 i loven kræver, at du informerer dine medarbejdere effektivt om deres arbejde, de involverede risici og de foranstaltninger, der begrænser disse risici. Du skal også give dem praktisk, opgaveorienteret instruktion.

Dette kan omfatte brugen af arbejdsudstyr og personlige værnemidler, men også hvordan organisationen håndterer aggression, vold og seksuel chikane. Du skal også føre tilsyn med overholdelse af instruktioner og korrekt brug af værnemidler. For medarbejdere under 18 år skal du tage hensyn til deres begrænsede erfaring.

Arranger eksperthjælp og en virksomhedslæge

Enhver arbejdsgiver skal sørge for støtte fra en certificeret ekspert eller en registreret virksomhedslæge (bedrijfsarts). Vilkårene for denne støtte skal fastsættes i en skriftlig aftale, den såkaldte basiskontrakt (basiscontract), i henhold til lovens artikel 14.

Dine medarbejdere skal have effektiv adgang til en virksomhedslæge, og virksomhedslægen skal kunne besøge alle arbejdspladser.
En medarbejder kan anmode om en second opinion fra en anden virksomhedslæge. Aftalen med din arbejdsmiljøtjeneste eller virksomhedslæge beskriver, hvordan dette arrangeres.
Virksomhedens læge eller ekspert rådgiver om og fører tilsyn med medarbejdere, der ikke kan arbejde på grund af sygdom. Denne støtte er en del af jeres sygefraværspolitik.
Virksomhedslægen skal have en tilstrækkelig klageprocedure og rådgive dig om forebyggende foranstaltninger.

Udnævn en forebyggelsesmedarbejder

I henhold til lovens artikel 13 skal du bistås af en eller flere medarbejdere med ekspertise inden for forebyggelse og beskyttelse, normalt kaldet forebyggelsesmedarbejdere (preventiemedewerkers). En forebyggelsesmedarbejder udfører ofte denne rolle ved siden af sit almindelige arbejde.

Deres lovpligtige opgaver omfatter at hjælpe med at udarbejde og udføre RI&E, rådgive og arbejde tæt sammen med samarbejdsudvalget eller medarbejderrepræsentanterne om arbejdsvilkårspolitikken samt at hjælpe med at udføre foranstaltningerne. Samarbejdsudvalget skal give samtykke til valget og stillingen af den forebyggelsesansvarlige. Hvis du ikke har mere end 25 ansatte, kan du selv udføre denne rolle, forudsat at du har tilstrækkelig ekspertise.

Organiser intern beredskabsindsats

Artikel 15 i loven kræver, at du udpeger medarbejdere som interne redningsfolk (bedrijfshulpverleners, BHV). De yder førstehjælp, bekæmper brande og begrænser deres konsekvenser samt slår alarm og evakuerer i en nødsituation.

Du skal sørge for, at der er tilstrækkeligt med redningspersonale, og at de er ordentligt uddannet, udstyret og organiseret til disse opgaver. Loven foreskriver ikke ét specifikt certifikat; træningen skal være tilstrækkelig i forhold til risiciene i din organisation.

Anmeld og registrer arbejdsulykker

I henhold til lovens artikel 9 skal du anmelde alvorlige arbejdsulykker direkte til den hollandske arbejdsmyndighed (Nederlandse Arbeidsinspectie). Alvorlig betyder en ulykke, der resulterer i død, varig mén eller hospitalsindlæggelse.

Du skal også føre en liste over anmeldte ulykker og ulykker, der har ført til mere end tre arbejdsdages fravær. Erhvervssygdomme anmeldes af virksomhedens læge eller arbejdsmiljøtjenesten, ikke af dig.

Tilbyd periodiske helbredsundersøgelser

Artikel 18 i loven kræver, at du giver dine medarbejdere mulighed for at gennemgå en periodisk arbejdsmiljøundersøgelse (periodiek arbeidsgezondheidskundig onderzoek, PAGO). Undersøgelsen fokuserer på sundhedsrisiciene ved arbejdet. Deltagelse er frivillig for medarbejderen.

Hvad kontrollerer den hollandske arbejdsmarkedsmyndighed?

Den hollandske arbejdsmarkedsmyndighed fører tilsyn med arbejdsgiveres og arbejdstageres overholdelse af sundheds- og sikkerhedsreglerne. Den fokuserer på arbejdssituationer, der udgør alvorlige sundhedsrisici.

Når den konstaterer en overtrædelse, kan den udstede en advarsel, pålægge overholdelse, standse arbejdet, pålægge en bøde eller pålægge en tvangsbøde (last order dwangsom). Hvilken foranstaltning der træffes, afhænger af overtrædelsens alvor. Bøder påhviler normalt arbejdsgiveren, men en medarbejder, der nægter at bruge tilgængeligt beskyttelsesudstyr, kan også blive idømt en bøde. En arbejdsgiver har seks uger til at gøre indsigelse mod en bøde.

Hvornår er man ansvarlig, hvis en medarbejder kommer til skade på arbejdet?

Du er ansvarlig, medmindre du kan påvise, at du har truffet alle rimeligt nødvendige foranstaltninger, eller at skaden i vid udstrækning var forårsaget af medarbejderens forsæt eller forsætlige hensynsløshed. Dette følger af artikel 7:658 i den hollandske borgerlige lovbog (BW).

Artikel 7:658(1) i BW kræver, at du indretter og vedligeholder lokaler, maskiner og værktøj samt træffer foranstaltninger og giver instruktioner, som med rimelighed er nødvendige for at forhindre, at din medarbejder lider skade på arbejdspladsen. Bevisbyrden ligger hos dig, ikke hos medarbejderen. En klar og veldokumenteret sundheds- og sikkerhedspolitik er derfor ikke kun en juridisk pligt. Den er også din bedste bevisførelse, hvis noget går galt, og den understøtter dine medarbejderes langsigtede sundhed og beskæftigelsesegnethed.

Sammenfattende

Arbejdsvilkårsloven, dekretet og forskrifterne fastsætter tilsammen reglerne for sundhed og sikkerhed; loven fastsætter mål, de lavere regler tilføjer detaljer.
Du skal vurdere risiciene i en skriftlig RI&E med en handlingsplan, og den skal normalt gennemgås af en certificeret ekspert eller en sundheds- og sikkerhedstjeneste.
Du skal informere og instruere dine medarbejdere, sørge for en virksomhedslæge under en basiskontrakt, udpege en forebyggelsesmedarbejder og organisere intern beredskabsindsats.
Den hollandske arbejdsmarkedsmyndighed kan advare, pålægge overholdelse, standse arbejdet eller pålægge bøder.
I henhold til artikel 7:658 i BW er du ansvarlig for skader på arbejdspladsen, medmindre du kan bevise, at du har opfyldt din omsorgspligt.