Energilovgivning i Holland: hvad virksomheder har brug for at vide

Siden den 1. januar 2026 er elektricitet og gas i Holland reguleret af én lov: energiloven (Energiewet), som erstattede elektricitetsloven fra 1998 (Elektriciteitswet 1998) og gasloven (Gaswet). For de fleste virksomheder er de regler, der i praksis betyder noget, reglerne om nettilslutninger, forsyningskontrakter, bæredygtighedsafgifter og tilskud, men den vigtigste undtagelse er netbelastning (netcongestie): Selv med alle rettigheder på plads er en ny eller større forbindelse muligvis simpelthen ikke tilgængelig endnu.

Overbelastning af elnettet begrænser nye tilslutninger i store dele af Holland. Derudover medfører energibesparelsespligten (energiebesparingsplicht), EU's direktiv om bæredygtighedsrapportering (CSRD) og EU's batteriforordning (forordning (EU) 2023/1542) revisions- og rapporteringsforpligtelser, mens energiloven fastsætter krav om gennemsigtighed for leverandører og giver eksplicitte rettigheder til aktive kunder (actieve afnemers). Forbruger- og Markedsmyndigheden (ACM) fører tilsyn med markedet. Denne vejledning følger den rækkefølge, hvori disse spørgsmål normalt opstår: rammer, kontrakter, tilslutninger, tilladelser, bæredygtighedsforpligtelser, tilskud og håndhævelse.

Hvad er energiloven, og hvad regulerer den?

Energiloven er den centrale juridiske ramme for elektricitet og gas i Holland. Den trådte i kraft den 1. januar 2026 og erstattede elloven fra 1998 og gasloven.

For din virksomhed er det vigtigste, hvordan loven påvirker tilslutning, transport, forsyning, fleksibilitet og egenproduktion. Loven skelner mellem små og store forbindelser. Ifølge artikel 1.1 i energiloven er en forbindelse stor, når dens kapacitet overstiger 3 x 80 ampere for elektricitet eller 40 kubikmeter i timen for gas. Mange regler afhænger af denne sondring, så det er værd at kontrollere, hvilken kategori din forbindelse falder ind under.

Som slutbruger kan du frit vælge din leverandør. Artikel 2.1 i energiloven tilføjer, at en aktiv kunde, for eksempel en virksomhed, der selv producerer eller tilbageleverer energi, frit kan indgå en aggregeringsaftale (aggregatieovereenkomst) med en markedsaktør efter eget valg. Dette giver dig mulighed for at tjene på fleksibilitet uafhængigt af din forsyningskontrakt.

Hvad skal du kontrollere i en erhvervsmæssig energiaftale?

Tjek løbetid, prismekanisme, den krævede sikkerhed og opsigelsesmulighederne, før du underskriver. Kommercielle energikontrakter varierer betydeligt på hvert af disse punkter.

I praksis skal man i det mindste se på:

• løbetid og eventuel automatisk fornyelse;
• hvordan prisen kan ændre sig i løbet af kontrakten;
• den sikkerhed eller depositum, som leverandøren kræver;
• opsigelsesperioden og et eventuelt gebyr for tidlig opsigelse (opzegvergoeding);
• hvad der sker, hvis leverandøren bliver insolvent eller mister sin licens.

Energiloven beskytter dig også her. I henhold til artikel 2.6 i energiloven skal leverandøren udarbejde leveringsaftalen transparent og fuldstændigt i et forståeligt sprog og give dig den, inden aftalen indgås, sammen med et resumé af hovedvilkårene. Artikel 2.8 i energiloven kræver, at leverandøren har en transparent, enkel og gratis klageprocedure. I henhold til artikel 2.13 i energiloven skal leverandøren sende dig en endelig klage, når aftalen udløber, inden for en frist, der er fastsat i yderligere bestemmelser.

Hvis du opsiger en tidsbegrænset aftale før tid, kan der blive betalt et gebyr for tidlig opsigelse. Distriktsdomstolen i Oost-Brabant afgjorde den 27. maj 2026, at en sådan klausul i en energiaftale for små virksomheder ikke var urimeligt byrdefuld. Beregningen var underbygget og i overensstemmelse med ACM's retningslinjer for rimelige gebyrer for tidlig opsigelse, og virksomheden havde været i stand til at anmode om beregningen (ECLI:NL:RBOBR:2026:3623). Retten bemærkede også, at virksomheden ikke havde fremlagt konkrete omstændigheder, der viste, hvorfor klausulen var urimelig i dens tilfælde.

For variable kontrakter skal du se nærmere på prisklausulen. En klausul, der kun generelt refererer til markedsudviklingen, gør det svært at forudsige, hvad du rent faktisk vil betale. I henhold til hollandsk lov skal en kontraktklausul ikke læses udelukkende ud fra dens ordlyd: hvad parterne med rimelighed kunne forvente af hinanden under omstændighederne tæller også med. Bed leverandøren, inden du underskriver, om skriftligt at forklare, hvordan prisen er fastsat, og hvornår den kan ændres.

Hvis du er en storforbruger med egen produktion eller fleksibelt forbrug, kan en elkøbsaftale (PPA) være attraktiv ved siden af ​​din forsyningskontrakt. En PPA dækker aftag af vedvarende energi, pris, mængde, oprindelsesgarantier, ubalance og løbetid. De separate aftaler om tilslutning, transport og balanceansvar gælder stadig ved siden af, så kontrakterne skal være afstemt efter hinanden.

Hvordan påvirker netbelastning din forbindelse?

Overbelastning af elnettet kan betyde, at din ansøgning om en ny eller større forbindelse bliver sat på venteliste. I store dele af det hollandske elnet er der ikke tilstrækkelig kapacitet til at etablere nye forbindelser eller udvide eksisterende.

For virksomheder, der ønsker at vokse, dekarbonisere eller elektrificere, er dette i øjeblikket en af ​​de mest håndgribelige flaskehalse inden for energilovgivningen. I princippet har din virksomhed ret til transport af elektricitet op til den kapacitet, der er aftalt og stillet til rådighed på din tilslutning. Proceduren for at anmode om en tilslutning, fristerne for netoperatørens svar med et tilbud og den periode, inden for hvilken tilslutningen skal være gennemført, er fastlagt i Systeemcode elektriciteit 2026, en teknisk kode fastsat af ACM. Levering kan udskydes under specifikke omstændigheder, såsom force majeure.

Netoperatører anvender en prioriteringsramme, når de håndterer ventelister. Hvilke kriterier der gælder for din ansøgning, og hvilke indsigelses- eller klagemuligheder du har mod et afslag, skal vurderes fra sag til sag. Spørg netoperatøren skriftligt om den præcise begrundelse for sin beslutning og den forventede færdiggørelsesdato.

En begrænset netforbindelse behøver ikke at stoppe dine planer. Der er flere måder at omgå det på:

• Håndtering af belastning og efterspørgselsstyring: Mod gebyr eller underlagt betingelser justerer du forbruget eller tilførslen på tidspunkter, hvor nettet er under den største belastning.
• Kapacitetsbegrænsende og fleksible kontrakter: Underlagt betingelser kan disse give hurtigere adgang til nettet til gengæld for en grænse for den kapacitet, du aftager eller tilfører i spidsbelastningsperioder.
• Kabelpooling, en direkte forbindelse mellem producent og kunde eller et fælles energicenter i en erhvervspark: disse kan afhjælpe kapacitetsproblemer, når betingelserne er opfyldt.
• Subsidier: Der er målrettede ordninger til rådighed for investering i fleksibilitet og batterilagring.

Hver af disse ruter kræver omhyggelig juridisk og kontraktmæssig strukturering. Aftalerne påvirker din tilslutnings- og transportaftale med netoperatøren og ofte aftaler med nærliggende virksomheder eller operatøren af ​​et energicenter.

Et eksempel til illustration: En logistikvirksomhed ønsker at installere ladestandere til en elektrisk flåde, men netoperatøren sætter sin anmodning om ekstra kapacitet på venteliste. Virksomheden kunne se på en kapacitetsbegrænsende kontrakt for natopladning kombineret med et batteri på stedet. Før underskrivelsen skal den kontrollere, hvordan disse ordninger passer til den eksisterende transportaftale, og om der gælder et tilskud.

Hvilke tilladelser skal man bruge til energiinstallationer?

Udover din energikontrakt og tilslutning skal du ofte have tilladelser, der er direkte relateret til energiforbrug og -produktion. Den primære tilladelse er miljøtilladelsen til en miljøskadelig aktivitet i henhold til miljø- og planlægningsloven (Omgevingswet).

Den tilladelse kan fastsætte krav til energiforbrug, emissioner og installationer såsom varmepumper, kraftvarmeenheder (CHP) eller ladeinfrastruktur . Opbygning af din egen produktionskapacitet, såsom en solcellepark på din grund eller en vindmølle, vil næsten altid kræve yderligere tilladelser og koordinering med netoperatøren om tilslutningen.

Hvis du planlægger en sådan investering, skal du køre tilladelsesprocessen og tilslutningsproceduren parallelt. En tilladelse uden rettidig tilslutning har ringe værdi, og omvendt. Selv hvor en energiregel tjener et legitimt offentligt formål, såsom miljøbeskyttelse eller netudvidelse, kan ikke alle byrder blot pålægges en enkelt virksomhed. Med vidtrækkende begrænsninger kan retsgrundlaget, forudsigeligheden, proceduremæssige garantier og proportionaliteten af ​​foranstaltningen spille en rolle. Når du ansøger om en tilladelse eller modtager et afslag, skal du spørge om kriterierne og begrundelsen bag beslutningen.

Hvilke opgaver inden for energibesparelse, revision og rapportering gælder for dig?

Det afhænger af dit energiforbrug pr. lokation og størrelsen af ​​din virksomhed. Energilovgivningen pålægger konkrete bæredygtighedsforpligtelser udover dine rettigheder.

Energibesparelsesforpligtelsen kræver, at virksomheder over bestemte forbrugsniveauer træffer energibesparende foranstaltninger med en tilbagebetalingsperiode på højst fem år. Du skal rapportere om dette hvert fjerde år; ifølge den hollandske virksomhedsstyrelse (Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, RVO) er den næste rapporteringsfrist den 1. december 2027. Store forbrugere, fra 10 millioner kWh elektricitet eller 170,000 kubikmeter naturgasækvivalent pr. år pr. lokation, har også en undersøgelsesforpligtelse (onderzoeksplicht): de skal med jævne mellemrum vurdere, hvilke besparelsesforanstaltninger der er mulige. Hvilken forpligtelse der gælder, afhænger af aktiviteterne og forbruget på hvert lokation, så tjek dette lokation for lokation.

Separat skal store virksomheder have udført en energirevision hvert fjerde år i henhold til det europæiske energieffektivitetsdirektiv (EED), der kortlægger virksomhedens samlede energiforbrug. Ifølge RVO gælder dette i øjeblikket virksomheder med 250 eller flere ansatte eller en årlig omsætning på over 50 millioner euro og en balancesum på over 43 millioner euro, inklusive tilknyttede virksomheder. Det reviderede EED erstatter dette med en tærskel baseret på energiforbrug; RVO oplyser, at dette stadig skal implementeres i hollandsk lov.

For større og børsnoterede virksomheder tilføjer CSRD struktureret rapportering om klima- og energirelaterede risici og præstationer. Omfanget og tidsfristerne for CSRD ændres på EU-niveau gennem det såkaldte Omnibus-forslag og kan derfor ændres. Tjek, hvilke tærskler og frister der endeligt gælder for din virksomhed på det tidspunkt, du vurderer dette, i stedet for at stole på en tidligere vurdering.

Hvis du importerer varer fra lande uden for Den Europæiske Union, kan Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) finde anvendelse. Den medfører forpligtelser til rapportering af indlejrede emissioner, verifikation og certifikater (forordning (EU) 2023/956, ændret ved forordning (EU) 2025/2083).

Hvis du fremstiller, importerer, handler med eller bruger batterier, for eksempel til batteriopbevaring på din lokation, gælder EU's batteriforordning (forordning (EU) 2023/1542). Afhængigt af din rolle stiller den krav til bæredygtighed, sikkerhed, mærkning, registrering og bortskaffelse.

Hvilke tilskud og skatteincitamenter kan du bruge?

Energiinvesteringstilskuddet (Energie-investeringsaftrek, EIA) og SDE++-ordningen er de mest kendte ordninger. De kan gøre investeringer i energibesparelser og bæredygtighed betydeligt mere attraktive.

I henhold til VVM-loven kan du fratrække 40 % (i 2026) af investeringsomkostningerne for kvalificerede energibesparende virksomhedsaktiver fra din skattepligtige indkomst, oven i normal afskrivning, ifølge RVO. SDE++-ordningen støtter virksomheder og nonprofitorganisationer, der genererer vedvarende energi i stor skala eller reducerer CO2-udledning. Om dit projekt er kvalificeret, afhænger af ansøgningsrunden, teknologikategorien, rangeringen og det tilgængelige budget. Der er også målrettede tilskud til at håndtere netbelastning, der dækker forskning i og investeringer i fleksibilitet og batterilagring.

Et tilskud medfører forpligtelser såvel som finansiering: vedrørende levering, administration, overvågning og rapportering gennem hele projektet. Vilkår, budgetter og ansøgningsvinduer ændres regelmæssigt. Få de nuværende forhold kontrolleret i forhold til din specifikke investeringsplan, før du tager uigenkaldelige skridt, såsom at underskrive en indkøbsordre.

Hvordan fører ACM tilsyn med og håndhæver energilovgivningen?

ACM fører tilsyn med det hollandske energimarked og kan pålægge påbud og bøder. Artikel 5.1 i energiloven udpeger ACM som regulerende myndighed.

Hvem der fører tilsyn med hvad, afhænger af emnet. For en del af reglerne ligger tilsynet hos ACM (artikel 5.17 i energiloven); for andre anliggender ligger det hos ministeren (artikel 5.18 i energiloven). I tilfælde af overtrædelse kan ACM pålægge et påbud, der medfører en sanktion (sidste ordre dwangsom, artikel 5.19 i energiloven), udstede en bindende adfærdskodeks eller bindende instruktion (artikel 5.20 i energiloven) eller pålægge en administrativ bøde (artikel 5.21 i energiloven).

Hvis du har en tvist med en netoperatør om, hvordan netoperatøren udfører sine lovpligtige opgaver, kan du indbringe tvisten for ACM (artikel 5.4 i energiloven). Artikel 5.5 i energiloven indeholder en klageprocedure hos ACM for tvister om prisfleksibilitet. Afhængigt af tvisten kan konsultation, leverandørens interne klageprocedure, en tvistprocedure ved ACM eller en retssag være den rette vej. Hvilken der passer, afhænger af aftalen, afgørelsen og den lovpligtige kompetencefordeling.

Hvad skal du gøre nu?

Gennemgå din energisituation på faste tidspunkter, ikke kun når der opstår et problem. Gode tidspunkter er en investeringsbeslutning, forhandlinger om en ny energikontrakt, en tilslutningsanmodning til netoperatøren og energisparerapporten, der skal afleveres senest den 1. december 2027.

Hvad kan vi gøre for dig med energilovgivning?

Vores energilovgivning teamet arbejder fra Eindhoven og Amsterdam; vores indeks over hollandske energilovgivningsvejledninger oplister alt, hvad vi har skrevet om emnet. I praksis gør vi følgende:

• Gennemgå din leveringskontrakt eller PPA-aftale med hensyn til vilkår, prisklausul, sikkerhedsstillelse og gebyr for tidlig opsigelse, inden du underskriver.
• Vurder en afvist eller forsinket tilslutning i forhold til Systeemcode elektriciteit 2026 og forbered en tvist med ACM i henhold til artikel 5.4 i energiloven.
• Strukturér kapacitetsbegrænsende kontrakter, kabelpooling, direkte linjer og energiknudepunkter i en erhvervspark.
• Tjek pr. lokation, om energibesparelsesforpligtelsen, EED-energirevisionen, CSRD, CBAM eller batteriforordningen gælder for dig.
• Tjek betingelserne for et EIA- eller SDE++-tilskud i forhold til din investeringsplan, før du underskriver en købsordre.
• Håndtere indsigelses- og klageprocedurer mod ACM's påbud, sanktioner og bøder.

Resumé

• Siden den 1. januar 2026 har energiloven reguleret elektricitet og gas; elektricitetsloven fra 1998 og gasloven gælder ikke længere.
• Tjek løbetid, prismekanisme, sikkerhed og gebyr for tidlig opsigelse i hver energikontrakt, inden du underskriver.
• Overbelastning af nettet kan forsinke en ny eller større forbindelse; kapacitetsbegrænsende kontrakter, kabelpooling og energiknudepunkter er mulige alternativer.
• Energibesparelsesforpligtelsen, EED-energisynet, CSRD, CBAM og batteriforordningen kan hver især gælde, afhængigt af din størrelse, dine lokationer og dine aktiviteter.
• ACM fører tilsyn med markedet, kan pålægge påbud og bøder og afgøre tvister med netoperatører.

Ofte stillede spørgsmål