Når du rejser til Holland, gælder der to separate sæt toldregler, og mange rejsende opdager først det andet, når det er for sent. Det første vedrører told og moms: Hvis du medbringer mere end den personlige friværdi, skal du deklarere varerne og betale. Det andet vedrører forbudte og begrænsede varer, som du slet ikke må medbringe eller kun må medbringe med en tilladelse – herunder våben og imitationer af skydevåben, visse knive, narkotika, beskyttede dyr og planter (og produkter fremstillet af dem), forfalskede varer og kontanter over deklarationsgrænsen.
Konsekvenserne varierer derfor. Et ikke-deklareret køb betyder normalt, at du betaler told plus en bøde. En forbudt vare kan betyde beslaglæggelse og, afhængigt af hvad det er, en strafferetlig efterforskning.
Hvad sker der, når tolden finder forbudte varer?
Når du flyver til Holland, for eksempel via Schiphol Lufthavn eller Eindhoven Lufthavn, du passerer gennem tolden. Det sker regelmæssigt, at en passagers bagage indeholder forbudte produkter, der er medbragt med vilje eller simpelthen af uagtsomhed. Uanset årsagen kan konsekvenserne være alvorlige.
Det hollandske toldvæsen har sin egen myndighed til at pålægge strafferetlige eller administrative sanktioner. Denne myndighed følger af den generelle toldlov (Algemene Douanewet). Nedenfor forklarer vi, hvilke sanktioner der gælder, og hvor strenge de kan være.
Hvilken lov giver toldmyndighederne disse beføjelser?
Hollandsk strafferet anvender territorialitetsprincippet: Den hollandske straffelov (Wetboek van Strafrecht) dækker alle, der begår en lovovertrædelse i Holland, uanset nationalitet eller bopælsland. Algemene Douanewet følger samme princip og gælder for toldsituationer, der finder sted på hollandsk territorium.
Hvor Algemene Douanewet ikke fastsætter sine egne regler, gælder de generelle bestemmelser i den hollandske straffelov og den almindelige forvaltningslov (Algemene wet bestuursrecht eller Awb). Algemene Douanewet lægger selv vægt på strafferetlige sanktioner, og hvilken type sanktion der gælder, afhænger af situationen.
Hvornår kan toldmyndighederne pålægge en administrativ sanktion?
Toldvæsenet kan pålægge en administrativ sanktion, når du f.eks. ikke fremviser varer til inspektion, ikke overholder vilkårene i en tilladelse, der mangler varer på et lager, formaliteterne for varer, der føres ind i EU, ikke er afsluttet rettidigt, eller varer ikke modtager en toldbestemmelsessted rettidigt. Administrative bøder er relativt beskedne sammenlignet med strafferetlige bøder og er i nogle tilfælde begrænset til en procentdel af den skyldige told.
Hvornår finder en strafferetlig sanktion anvendelse?
En strafferetlig sanktion er mere sandsynlig, når forbudte varer rent faktisk ankommer til Holland, for eksempel via en lufthavn. Toldvæsenet kan pålægge en strafferetlig sanktion, når varer, der ikke lovligt må importeres, bringes ind, eller når varer deklareres forkert. Algemene Douanewet beskriver også flere andre kriminelle handlinger.
Bøden er generelt højere, når der er blevet unddraget told, og er derefter knyttet til det unddragne beløb, når det er det største beløb. Hvis handlingen var forsætlig, er den maksimale bøde betydeligt højere igen. I nogle tilfælde tillader Algemene Douanewet også en fængselsstraf, hvilket gør handlingen til en forbrydelse (misdrijf) snarere end en lovovertrædelse (overtrædelse).
Hvor Algemene Douanewet ikke indeholder bestemmelser om fængselsstraf, kun en bøde, betragtes handlingen som en lovovertrædelse (overtrædelse). Hvor loven indeholder bestemmelser om fængsel, betragtes handlingen som en forbrydelse (misdrijf), og de mest alvorlige tilfælde – herunder import af visse forbudte varer – kan føre til fængselsstraf.
Et illustrativt eksempel: En rejsende vender tilbage fra ferie med en souvenir lavet af en beskyttet dyre- eller planteart uden at være klar over, at den kræver en tilladelse. Toldvæsenet kan beslaglægge genstanden på stedet og, afhængigt af omstændighederne, enten udstede en administrativ bøde eller indlede en strafferetlig efterforskning. Det faktum, at den rejsende ikke vidste, at genstanden var underlagt restriktioner, forhindrer ikke automatisk en straf.
Hvordan fungerer proceduren?
- Administrativ procedureDette adskiller sig fra strafferetsproceduren. Hvor detaljeret den er, afhænger af handlingens alvor. Ved mindre bøder vil toldvæsenet normalt blot underrette dig om, hvad de har fundet. Ved højere bøder gælder en mere detaljeret procedure, og du modtager de underliggende resultater.
- Før der pålægges en højere bøde, modtager du først skriftlig meddelelse om toldmyndighedernes intention om at pålægge den, så du kan reagere. Hvis du er uenig i en afgørelse truffet af toldmyndighederne (inspektøren), kan du gøre indsigelse inden for en fastsat frist efter afgørelsen, og toldmyndighederne skal genoverveje den inden for en fastsat frist. Derefter kan du stadig indbringe sagen for retten.
- StraffesagNår toldvæsenet opdager en lovovertrædelse, udarbejder det en officiel rapport, på baggrund af hvilken der kan udstedes en straffeordre (strafbeschikking). Når bøden overstiger et vist beløb, skal du først høres, før påbuddet udstedes. Du modtager en kopi af straffeordren, og en inspektør eller en anden udpeget embedsmand fastsætter en betalingsfrist.
- Hvis du er uenig i straffeordren, kan du indgive en indsigelse (verzet) til den hollandske anklagemyndighed inden for to uger. Sagen vurderes derefter på ny: ordren kan trækkes tilbage, ændres eller henvises til retten, som derefter træffer afgørelse. I mere alvorlige tilfælde går den officielle rapport direkte til anklagemyndigheden, som også kan henvise den tilbage til inspektøren. Hvis straffeordren ikke betales, kan der idømmes en fængselsstraf.
Hvordan fastsættes bødens størrelse?
Algemene Douanewet fastsætter retningslinjer for bøden. Det faktiske beløb fastsættes af en inspektør, en anden udpeget embedsmand eller – i tilfælde af strafbare handlinger – anklagemyndigheden og registreres i en strafferetskendelse (strafbeschikking) eller en administrativ afgørelse (beschikking). Som beskrevet ovenfor kan du gøre indsigelse mod en administrativ afgørelse til toldmyndighederne eller indgive en indsigelse (verzet) mod en strafferetskendelse til anklagemyndigheden, hvorefter retten har det sidste ord.
Hvornår og hvordan skal du betale?
Toldvæsenet udsteder normalt straffeordren eller den administrative afgørelse et stykke tid efter hændelsen, da det tager tid at behandle sagen. I nogle situationer tillader hollandsk lov dog øjeblikkelig betaling på stedet – for eksempel når der findes narkotika på en festival.
Vi anbefaler ikke at betale med det samme, da dette tæller som en erkendelse af skyld og blandt andet kan føre til en straffeattest. Det er bedst enten at betale eller formelt gøre indsigelse inden for den givne frist. Hvis bøden forbliver ubetalt efter rykkere, vil toldvæsenet normalt involvere en foged, og hvis det ikke virker, kan der blive tale om fængselsstraf.
Ofte stillede spørgsmål
Kan jeg sige, at jeg ikke vidste, at varen var forbudt?
Det er normalt ikke fritaget for en straf, at man ikke ved, at en vare var forbudt. Toldvæsenet kan stadig pålægge en bøde eller indlede en straffesag, selv hvis man har medbragt varerne uden at have til hensigt at bryde nogen regler. Det kan spille en rolle i, hvordan sagen håndteres, men det er ikke en garanti for, at der ikke følger en straf.
Hvad skal jeg gøre, hvis varer beslaglægges ved grænsen?
Bed om skriftlig bekræftelse på, hvad der er blevet beslaglagt, og hvorfor. Notér oplysningerne om den involverede toldbetjent, og underskriv ikke noget, du ikke fuldt ud forstår. Søg juridisk rådgivning, før du reagerer på en strafferetlig kendelse eller en administrativ afgørelse.
Gælder dette kun for private rejsende?
Nej. Virksomheder, der importerer varer til Holland, står over for de samme regler i henhold til Algemene Douanewet, normalt sammen med yderligere licens- og rapporteringskrav for de pågældende varer.
Sammenfattende
- Indførsel af forbudte eller begrænsede varer til Holland kan udløse en administrativ sanktion, en strafferetlig sanktion eller begge dele.
- Toldvæsenet henter sine beføjelser fra Algemene Douanewet, sammen med den hollandske straffelov og Awb.
- Administrative sanktioner er generelt lavere end strafferetlige bøder og følger en procedure med skriftlig meddelelse.
- Du kan gøre indsigelse mod en administrativ afgørelse eller indgive en klage over en straffeordre, hver især inden for en fastsat frist.
- At betale en straffeordre tæller øjeblikkeligt som en erkendelse af skyld – søg rådgivning, før du gør det.
Er du usikker på, hvor du står? Fortæl os om din situation. Vi giver dig besked om dine muligheder inden for en arbejdsdag.
Hvordan Law & More kan hjælpe dig med dette, er forklaret på vores kriminel advokat .
