Hollandsk immigrationslovgivning for enkeltpersoner og virksomheder

Hollandsk immigrationslovgivning bestemmer, hvem der må indrejse, bo og arbejde i Holland, og på hvilke betingelser. Hvis du ikke er EU-, EØS- eller schweizisk statsborger, skal du generelt have en opholdstilladelse fra Immigrations- og Naturalisationsstyrelsen (IND) for ethvert ophold på over 90 dage, og din arbejdsgiver kan have brug for en arbejdstilladelse eller en anerkendt sponsorstatus; EU-borgere og deres familiemedlemmer er underlagt en separat og meget lettere ordning.

Reglerne er hovedsageligt fastsat i udlændingeloven fra 2000 (Vreemdelingenwet 2000), udlændingedekretet fra 2000 og IND's politikregler. For enkeltpersoner regulerer de opholdstilladelser, familiesammenføring, permanent opholdstilladelse og naturalisation. For arbejdsgivere regulerer de arbejdstilladelse, det anerkendte sponsorsystem og ordningen for højt kvalificerede migranter. Nedenfor beskriver vi rammerne og de punkter, hvor rådgivning normalt er vigtigst.

Hvad dækker den hollandske immigrationslovgivning?

Udlændingeloven dækker indrejse, ophold, arbejde og i sidste ende permanent ophold og hollandsk statsborgerskab. Hvert opholdsformål har sin egen tilladelse og sine egne betingelser.

IND træffer afgørelse om ansøgninger på vegne af asyl- og migrationsministeren. Retsgrundlaget er udlændingeloven fra 2000 sammen med udlændingedekretet, udlændingeforordningen og retningslinjerne for implementering af udlændingeloven (Vreemdelingencirculaire). Europæiske regler spiller en stor rolle, for eksempel om familiesammenføring, højt kvalificerede arbejdstagere, virksomhedsinternt udstationerede og fri bevægelighed for EU-borgere. Arbejdstilladelse er reguleret separat i loven om beskæftigelse af udlændinge (Wet arbeid vreemdelingen, Wav), som håndhæves af den hollandske arbejdsmyndighed (Nederlandse Arbeidsinspectie).

De primære kategorier for regelmæssigt ophold er arbejde, studier, familie og langvarigt eller permanent ophold. Asyl er et separat felt med sin egen procedure. Law & More rådgiver kun om regelmæssig migration og håndterer ikke asylsager.

Har du brug for en opholdstilladelse?

Hvis du er statsborger i et land uden for EU, EØS eller Schweiz og ønsker at opholde dig i Holland i mere end 90 dage, skal du have en opholdstilladelse. Mange statsborgere skal også have en midlertidig opholdstilladelse (machtiging tot voorlopig verblijf, MVV), før de rejser.

Om du har brug for en MVV afhænger af din nationalitet. Statsborgere fra blandt andet USA, Canada, Australien, Japan og Sydkorea er undtaget. I de fleste tilfælde ansøger sponsoren i Holland, såsom arbejdsgiveren eller partneren, om MVV og opholdstilladelse samtidig i indrejse- og opholdsproceduren (TEV-proceduren). Enhver ansøger skal også opfylde generelle betingelser, såsom et gyldigt pas, ingen fare for den offentlige orden og, for visse nationaliteter, en tuberkulosetest.

EU-, EØS- og schweiziske statsborgere behøver ikke opholdstilladelse. De kan bo og arbejde i Holland på grundlag af fri bevægelighed. Hvis de opholder sig længere end fire måneder, skal de registrere sig hos kommunen i personregisteret (BRP). Deres familiemedlemmer, der ikke er EU-borgere, kan ansøge om et opholdsdokument i henhold til EU-reglerne, som generelt er mindre strenge end de nationale regler for familiesammenføring.

Hvordan fungerer familiesammenføring?

En person med opholdstilladelse eller hollandsk statsborgerskab kan i princippet medbringe en ægtefælle, registreret partner, ugift partner eller mindreårige børn til Holland. Sponsoren skal opfylde et indkomstkrav, og begge partnere skal normalt være 21 år eller ældre.

For partnere skal forholdet være eksklusivt og varigt. Et ægteskab eller registreret partnerskab dokumenteres med attester; for et ugift partnerskab skal I vise, at I har boet sammen eller har et barn sammen, eller på anden måde har et varigt forhold. Sponsoren skal have en bæredygtig og tilstrækkelig indkomst, hvilket i de fleste tilfælde betyder en indkomst på niveau med den lovpligtige mindsteløn, der vil være tilgængelig i mindst et år mere. Partnere fra mange lande skal først bestå integrationsprøven i udlandet (basisexamen inburgering buitenland).

Mindreårige børn kan slutte sig til en forælder, der bor lovligt i Holland, hvis de rent faktisk tilhører den pågældende forælders familie. Familiesammenføring med forældre eller voksne børn er kun mulig i ekstraordinære tilfælde, normalt når der er en meget stærk afhængighed, og vurderes i henhold til artikel 8 i Den Europæiske Menneskerettighedskonvention (ret til familieliv).

Reglerne varierer afhængigt af sponsoren. Familiemedlemmer til højtuddannede migranter er for eksempel fritaget for integrationsprøven i udlandet og kan inkluderes i den samme procedure. Familiemedlemmer til hollandske statsborgere, der har boet sammen med deres familiemedlem i et andet EU-land, kan muligvis i stedet påberåbe sig EU-retten. Vores artikel om familiesammenføring i Holland forklarer betingelserne mere detaljeret.

Hvilke forpligtelser følger med en opholdstilladelse?

En opholdstilladelse er knyttet til et formål med opholdet, og du skal fortsat opfylde betingelserne. Hvis formålet eller din situation ændrer sig, skal du anmelde det til IND.

Du har pligt til at informere IND om relevante ændringer, såsom ophør af en ansættelseskontrakt, en skilsmisse eller en flytning til udlandet. IND kan kontrollere, om du stadig opfylder betingelserne, og kan inddrage tilladelsen, hvis du ikke gør det. En tilladelse baseret på et forhold kan for eksempel inddrages, hvis forholdet ophører, selvom du efter en årrække eller i særlige situationer, såsom vold i hjemmet, muligvis kan fortsætte opholdet af andre årsager. Hold øje med udløbsdatoen, og ansøg om forlængelse i tide, da sen ansøgning kan forårsage et hul i dit lovlige ophold.

Hvordan kan arbejdsgivere ansætte internationalt personale?

En arbejdsgiver, der ønsker at ansætte en person fra et land uden for EU, skal enten have en arbejdstilladelse til den pågældende medarbejder eller en opholdstilladelse, der tillader arbejde. For kvalificeret personale er den mest almindelige rute ordningen for højt kvalificerede migranter, som kræver, at arbejdsgiveren er en anerkendt sponsor.

Ordningen for højtuddannede migranter

Under ordningen for højtuddannede migranter (kennismigrantenregeling) behøver arbejdsgiveren ikke en arbejdstilladelse. Arbejdsgiveren skal være en anerkendt sponsor (erkend referent) hos IND, og ​​lønnen skal opfylde grænsen for medarbejderens aldersgruppe og være markedsmæssig. Der er en højere grænse for medarbejdere på 30 år eller derover, en lavere for medarbejdere under 30 år og en reduceret grænse for nyuddannede. IND justerer beløbene hvert år den 1. januar.

Der er intet uddannelseskrav for at få tilladelse til højtuddannede migranter. Dette er anderledes for EU's blå kort, som kræver en videregående uddannelse, men har en lavere løngrænse. IND forklarer betingelserne og offentliggør de aktuelle løngrænser.

Arbejdstilladelser og den kombinerede tilladelse

Hvis medarbejderen ikke kvalificerer sig som en højtuddannet migrant, skal arbejdsgiveren normalt have en arbejdstilladelse (tewerkstellingsvergunning, TWV) fra arbejdstagerforsikringen (UWV) i henhold til Wav. Ved ophold på over tre måneder kombineres arbejdstilladelsen og opholdstilladelsen generelt i én tilladelse (gecombineerde vergunning voor verblijf en arbeid, GVVA), som arbejdsgiveren ansøger om hos IND. UWV tester derefter arbejdsmarkedet: Arbejdsgiveren skal vise, at der ikke er nogen egnet kandidat tilgængelig i Holland eller andre steder i EU, og at der er gjort en rekrutteringsindsats. Denne test gælder ikke for højtuddannede migranter.

Virksomhedsinterne overførsler

Internationale koncerner kan overføre ledere, specialister og praktikanter fra en filial uden for EU til en hollandsk filial med en virksomhedsintern overflytningstilladelse (IKT-tilladelse) baseret på EU-direktiv 2014/66/EU. Medarbejderen skal have arbejdet i koncernen i en minimumsperiode før overførslen, og opholdet er midlertidigt: højst tre år for ledere og specialister og et år for praktikanter. Tilladelsen gør det også lettere at arbejde midlertidigt i andre EU-lande.

Hvad er en arbejdsgivers forpligtelser?

En arbejdsgiver, der beskæftiger udenlandske statsborgere, skal kontrollere deres ret til at arbejde, opbevare kopier af deres identitetsdokumenter og som anerkendt sponsor opfylde en omsorgspligt og en pligt til at underrette IND. Overtrædelser kan føre til betydelige bøder.

I henhold til Wav er det forbudt at lade en udlænding arbejde uden den nødvendige tilladelse eller opholdsdokument. Den hollandske arbejdsmyndighed kontrollerer dette og kan pålægge en bøde pr. medarbejder. En anerkendt sponsor skal også føre registre, rapportere ændringer såsom ansættelsesophør til IND inden for fire uger og sikre, at lønnen fortsat overholder grænsen. Hvis den ikke gør dette, kan IND pålægge en administrativ bøde eller suspendere eller trække sin anerkendelse tilbage, hvilket påvirker alle dens internationale medarbejdere. En klar intern proces for udløbsdatoer for tilladelser og ændringer i ansættelsen er derfor afgørende. Mere om dette kan findes i vores oversigt over hollandske immigrationsregler.

Hvordan får man permanent opholdstilladelse eller hollandsk statsborgerskab?

Efter fem års kontinuerligt lovligt ophold kan du normalt ansøge om permanent opholdstilladelse eller en EU-tilladelse til længerevarende ophold. Efter fem år kan du også ansøge om naturalisation som hollandsk statsborger, underlagt yderligere betingelser.

For at få permanent opholdstilladelse skal du blandt andet have opfyldt integrationskravet og have tilstrækkelig indkomst. Perioder med midlertidigt ophold, såsom studier, tæller ofte kun delvist eller slet ikke med i de fem år. For at få naturalisation skal du i princippet bestå integrationsprøven, ikke have en alvorlig straffeattest og opgive dit nuværende statsborgerskab, med undtagelse af f.eks. ægtefæller til hollandske statsborgere og statsborgere fra lande, der ikke tillader det. Undersøg din egen situation, før du ansøger, da betingelserne i høj grad afhænger af din opholdshistorik.

Hvad hvis IND nægter eller ikke træffer afgørelse i tide?

Du kan gøre indsigelse mod en afvisning, normalt inden for fire uger. Hvis IND ikke træffer afgørelse rettidigt, kan du give dem en meddelelse om misligholdelse og derefter klage over den manglende afgørelse.

IND har generelt 90 dage til at afgøre en ansøgning om almindelig opholdstilladelse, og kan forlænge denne periode med yderligere 90 dage. Mod et afslag kan du indgive en indsigelse (bezwaar) til IND. I udlændingesager er indsigelsesperioden i de fleste tilfælde fire uger, hvilket er kortere end de sædvanlige seks uger i forvaltningsretten. Hvis indsigelsen afvises, kan du klage (beroep) til byretten og derefter til Statsrådet (Raad van State).

Hvis IND overskrider afgørelsesfristen, kan du sende en ingebrekestilling og efter to uger anke den manglende afgørelse til retten. Siden den 15. april 2025 skal IND ikke længere betale en tvangsbøde for forsinkede afgørelser i udlændingesager, men retten kan stadig pålægge den at træffe afgørelse inden for en fastsat frist. Vores udlændingeadvokater kan vurdere, om en indsigelse eller appel har en reel chance for at få succes.

Sammenfattende

• Ikke-EU-statsborgere skal generelt have en opholdstilladelse fra IND til et ophold på mere end 90 dage; EU-borgere skal ikke.
• Familiesammenføring kræver tilstrækkelig indkomst, et varigt forhold og, for mange partnere, en integrationsprøve i udlandet.
• Arbejdsgivere kan ansætte kvalificeret personale fra lande uden for EU som højt kvalificerede migranter, hvis de er anerkendte sponsorer; ellers gælder der normalt en arbejdstilladelse og en arbejdsmarkedstest.
• Permanent ophold og naturalisation bliver mulig efter fem års lovligt ophold, underlagt integrations- og andre betingelser.
• Indsigelsesperioden mod IND-afgørelser er normalt fire uger, så handl hurtigt efter en afvisning.

Ofte stillede spørgsmål

Law & More rådgiver enkeltpersoner, familier og arbejdsgivere om opholdstilladelser, familiesammenføring, højtuddannede migranter og overholdelse af sponsorregler. Er du usikker på, hvor du står? Fortæl os om din situation. Vi giver dig besked om dine muligheder inden for en arbejdsdag.