En administrativ afgørelse, på hollandsk et besluit, er en skriftlig afgørelse fra et administrativt organ, der indeholder en offentligretlig handling. Denne definition er indgangen til hollandsk forvaltningsret: kun en afgørelse kan gøres til genstand for en indsigelse og en appel. Alt, der ikke er en afgørelse, falder uden for administrativ retsbeskyttelse.
Indholdsfortegnelse
Lovgrundlag
Artikel 1:3(1) i den generelle forvaltningslov indeholder definitionen. Stk. 2 identificerer beschikking, en individuel afgørelse såsom en tilladelse eller et tilskud. Artikel 1:1 fastsætter, hvem der kvalificerer som et administrativt organ: et organ under en juridisk person, der er oprettet i henhold til offentlig ret, eller en anden person eller et andet organ, der har offentlig myndighed. Artikel 8:1 knytter klageretten udtrykkeligt til begrebet afgørelse. Artikel 6:2 sidestiller en skriftlig afvisning af at træffe en afgørelse og en manglende rettidig afgørelse med en afgørelse, således at passivitet også kan anfægtes.
Sådan fungerer det i praksis
Testen foregår i trin. Er der en skriftlig afgørelse? Kommer den fra et administrativt organ? Har den retsvirkning, således at en persons rettigheder eller forpligtelser rent faktisk ændres? En tilladelse, en håndhævelsesafgørelse, en tilskudsbevillingsafgørelse og en ydelsesafgørelse er alle kvalificerede. Et brev, hvor organet blot forklarer sin holdning eller bebuder faktuel handling, er normalt ikke tilfældet. Hvor der er tvivl, er en meddelelse om retsmidler nederst i brevet en stærk indikation, men ikke afgørende i sig selv.
Hvor det går galt
Den klassiske faldgrube er brevet, der læses som information, men i virkeligheden er en afgørelse; enhver, der ikke gør indsigelse, er for sent ude efter seks uger og kan ikke længere anfægte retsvirkningen. Omvendt fremsættes der ofte indsigelser mod rent faktuelle meddelelser, som derefter erklæres uantagelige til behandling. Et tredje problemområde er rene erstatnings- og tilskudsspørgsmål, hvor grænsen mellem offentlig og privatret er uklar, og den forkerte domstol henvendes.
Relaterede termer
Begrebet afgørelse fungerer sammen med den interesserede part , den anden betingelse for adgang, og med indsigelsesmeddelelsen som det første trin i proceduren.
Yderligere læsning
Mere om dette emne: Indsigelsesproceduren i Holland: anfægtelse af en hollandsk administrativ afgørelse.
Er du usikker på, om et brev er en afgørelse? Vores administrative advokater vurderer det og holder øje med fristen.
