En sanktion, der er underlagt en kendelse, på hollandsk en last ord dwangsom, er en afhjælpende sanktion, hvorved et administrativt organ pålægger en lovovertræder at bringe en overtrædelse til ophør eller forhindre dens gentagelse, under straffe af et beløb, der fortabes, så snart påbuddet ikke udføres rettidigt.
Indholdsfortegnelse
Lovgrundlag
Reglerne er indeholdt i afsnit 5.3.2 i den generelle forvaltningslov. Artikel 5:31d definerer ordren for administrativ håndhævelse, og artikel 5:32 giver organet mulighed for at pålægge en bøde i stedet. Artikel 5:32a kræver, at ordren beskriver de afhjælpende foranstaltninger, og at den, hvor overtrædelsen kan bringes til ophør, indeholder en overholdelsesperiode, inden for hvilken dette kan ske uden at pådrage sig bøden. Artikel 5:32b kræver, at beløbene står i et rimeligt forhold til alvoren af den krænkede interesse og den tilsigtede virkning, og kræver, at der fastsættes et maksimum. I henhold til artikel 5:35 forældes fortabte bøder et år efter fortabelsen.
Sådan fungerer det i praksis
Organet sender normalt først en hensigtserklæring med mulighed for at indsende en kommentar. Det er tidspunktet at påpege faktuelle unøjagtigheder og fristens gennemførlighed. Overholdelsesperioden skal være lang nok til, at påbuddet rent faktisk kan udføres; hvis den krævede foranstaltning kræver en tilladelse, skal perioden give plads til dette. Hvis påbuddet ikke overholdes, fortabes bøden ved lov, og organet skal blot inddrive den.
Hvor det går galt
De største risici ligger i formuleringen af påbuddet. Et påbud, der blot henviser til "ophør af overtrædelsen" uden at specificere, hvad der skal gøres, er ikke tilstrækkeligt præcist. Overholdelsesfrister er ofte for korte. Fra lovovertræderens side er den klassiske fejl at lade indsigelsesfristen mod påbuddet udløbe, hvorefter påbuddets lovlighed ikke længere kan bestrides i inddrivelsesproceduren.
Relaterede termer
Ordren ligger sideløbende med den administrative bøde , som er pønal snarere end afhjælpende, og bør ikke forveksles med straffen for for sen afgørelse.
Har du modtaget en hensigtserklæring eller en kendelse? Vores administrative advokater indsender synspunktet og overvåger fristen.
