En politisk regel er en generel regel, der vedtages af et administrativt organ om, hvordan det afvejer interesser, fastslår fakta eller fortolker lovbestemmelser, når det udøver en egen beføjelse. Den gør udøvelsen af denne beføjelse forudsigelig og gennemgåelig.
Lovgrundlag
Artikel 1:3(4) i den generelle forvaltningslov indeholder definitionen. Titel 4.3 regulerer vedtagelse og virkning: Artikel 4:81 giver beføjelse til at vedtage, artikel 4:82 tillader, at en afgørelse begrundes med henvisning til den generelle regel, og artikel 4:84 indeholder den iboende beføjelse til at fravige. Den sidste bestemmelse er kernen: Organet handler i overensstemmelse med den generelle regel, medmindre dette ville have konsekvenser for en eller flere interesserede parter, der på grund af særlige omstændigheder er uforholdsmæssige i forhold til reglens formål. Regler skal offentliggøres; en ikke-offentliggjort regel er ikke bindende.
Sådan fungerer det i praksis
Politiske regler findes i forbindelse med tilskud, bøder, tilladelser, håndhævelse og lukning af lokaler. De er et tveægget instrument: de beskytter mod vilkårlighed, men resulterer også i standardafgørelser. Enhver, der anfægter en sådan afgørelse, gør bedre i at fremhæve sagens særlige omstændigheder i stedet for at angribe selve reglen, fordi det er den åbning, artikel 4:84 giver.
Hvor det går galt
Organer anvender politikreglen uden at forklare, hvorfor der ikke var nogen grund til at fravige, selvom den pågældende person har fremført særlige omstændigheder. En anden fejl er at forlade sig på en intern arbejdsinstruktion, der fungerer som en politikregel, men aldrig er blevet offentliggjort. For det tredje fremføres særlige omstændigheder kun i forbindelse med appel, når de burde have været begrundet i indsigelsesfasen.
Relaterede termer
Politikreglen knytter sig til proportionalitetsprincippet , den administrative bøde og princippet om berettiget forventning.
Anvendes politikken strengt over for dig? Vores specialister i forvaltningsret begrunder de særlige omstændigheder.
