Den ensartede offentlige forberedelsesprocedure er den procedure, hvor et forvaltningsorgan først offentliggør et udkast til afgørelse, som interesserede parter, og undertiden alle, kan indgive synspunkter på. Den endelige afgørelse følger, og den kan ankes direkte til retten.
Lovgrundlag
Afsnit 3.4 i den generelle forvaltningslov indeholder proceduren. Den finder anvendelse, hvor en lovbestemmelse eller en afgørelse fra et organ foreskriver det. Artikel 3:11 kræver, at udkastet og de ledsagende dokumenter skal stilles til rådighed for inspektion, og artikel 3:16 fastsætter en frist på seks uger til at fremsætte synspunkter. Artikel 3:18 fastsætter afgørelsesfristen til seks måneder eller tolv uger for en ansøgning, der ellers ville falde ind under den almindelige frist. Artikel 7:1(1)(d) udelukker indsigelsesfasen: en afgørelse udarbejdet i henhold til denne procedure kan ankes direkte til byretten. Enhver, der kunne have indgivet et synspunkt, men ikke gjorde det, kan opleve begrænset appel, selvom denne linje er blevet lempet for miljøspørgsmål efter Domstolens Varkens in Nood-dom.
Sådan fungerer det i praksis
Proceduren anvendes til miljøtilladelser til komplekse aktiviteter, til miljøplaner, til rutebeslutninger og til tilladelser med betydelige miljøpåvirkninger. Synspunktsfasen er, hvor den indholdsmæssige diskussion finder sted: Organet skal behandle hvert punkt i sit svardokument. Enhver, der holder sine bedste argumenter tilbage der, står tomhændet tilbage senere.
Hvor det går galt
Interesserede parter går glip af publikationen, fordi den kun udgives elektronisk. En anden fejl er en synspunkt uden dokumentation, så svaret forbliver overfladisk. For det tredje forventer folk, at der følger en indsigelsesfase, hvorimod appel er det eneste næste skridt.
Relaterede termer
Proceduren går forud for klagen til forvaltningsdomstolen , opstår i forbindelse med miljøtilladelsen og knytter sig til begrebet interesseret part.
Er et udkast til afgørelse offentligt tilgængeligt? Vores forvaltningsretlige specialister udarbejder synspunktet inden for seks uger.
