Medielovgivning i Holland: regler om udgivelse, portrætter og privatliv

Hollandsk medielovgivning er ikke én lov, men et sæt regler, der bestemmer, hvad der må offentliggøres, udsendes og deles, og af hvem. Fire kilder udfører det meste af arbejdet.

Medieloven fra 2008 regulerer radio- og tv-stationer og on-demand-tjenester og er underlagt den hollandske mediemyndighed. Ophavsretsloven regulerer genbrug af tekst, billeder, musik og film, og artikel 19 til 21 i denne lov giver en genkendelig person indflydelse på offentliggørelsen af ​​deres portræt. Ytringsfriheden er beskyttet af artikel 7 i forfatningen og artikel 10 i den europæiske menneskerettighedskonvention, men den er ikke ubegrænset: en offentliggørelse kan være ulovlig i henhold til artikel 6:162 i borgerloven, og ærekrænkelse og injurier er strafbare handlinger i henhold til artikel 261 og 262 i straffeloven. Hvor en offentliggørelse indeholder personoplysninger, finder den generelle forordning om databeskyttelse anvendelse sideløbende med alt dette, med forbehold af den journalistiske undtagelse.

For alle, der skaber, udgiver eller modererer indhold i Holland, er det centrale spørgsmål, hvor retten til at udgive ophører, og hvor den portrætterede persons rettigheder begynder. I henhold til artikel 6:162 i BW besvarer den civile domstol dette spørgsmål ved at afveje begge interesser i hver sag.

Hvad dækker den hollandske medielovgivning?

Medieloven dækker aviser, radio- og tv-stationer, hjemmesider, sociale mediekonti og reklamer. De samme regler gælder for en national radio- og tv-station, en virksomhedsblog og en influencer med en stor følgerskare.

Medieloven fra 2008 (Mediawet 2008) gælder for radio- og tv-stationer og on-demand audiovisuelle tjenester, og den hollandske mediemyndighed (Commissariaat voor de Media) fører tilsyn med dem. Ophavsretsloven (Auteurswet) gælder for alle, der genbruger tekst, fotos, musik eller video. Borgerloven og straffeloven (Wetboek van Strafrecht) sætter de ydre grænser for, hvad du må sige om andre.

Hvilke regler gælder for tv-stationer og onlineplatforme?

Radio- og tv-selskaber skal overholde medieloven, herunder dens regler for reklame og sponsorering. Onlineplatforme skal også overholde EU's lov om digitale tjenester (forordning (EU) 2022/2065), som har været gældende i sin helhed siden 17. februar 2024.

Offentlig radio- og tv-virksomhed er organiseret gennem radio- og tv-foreninger, der skal repræsentere en social, kulturel eller religiøs strømning i samfundet. Kommercielle tv-stationer og video-on-demand-tjenester, der er registreret hos Commissariaat voor de Media, skal følge medielovens regler om reklame, sponsorering og beskyttelse af mindreårige. Tobaksreklamer er forbudt i alle medier i henhold til tobaks- og rygevareloven (Tabaks- en rookwarenwet).

I henhold til loven om digitale tjenester skal hostingtjenester og platforme tilbyde en underretnings- og handlingsmekanisme og handle på rapporter om ulovligt indhold uden unødig forsinkelse. Platforme, der giver brugerne mulighed for at uploade ophavsretligt beskyttede værker, skal have en licens eller skal gøre deres bedste for at blokere uautoriserede uploads, i henhold til artikel 29c i ophavsretsloven, som implementerer artikel 17 i EU's ophavsretsdirektiv (2019/790).

Hvor går grænserne for ytringsfriheden?

Ytringsfriheden er beskyttet af artikel 7 i den hollandske forfatning og artikel 10 i EMRK, men en offentliggørelse må ikke være ulovlig eller kriminel. Retten spørger, om udtalelserne har tilstrækkelig dokumentation i de faktiske omstændigheder, der er tilgængelige på tidspunktet for offentliggørelsen.

I henhold til artikel 6:162 i straffeloven er en offentliggørelse ulovlig, hvis den portrætterede persons interesse i at beskytte sit omdømme og privatliv vejer tungere end udgiverens interesse i at informere offentligheden. Domstolene ser på tonen i offentliggørelsen, det faktuelle grundlag, om personen blev bedt om at svare, og om en offentlig interesse blev varetaget. Ærekrænkning (smaad) og injurier (laster) er strafbare handlinger i henhold til artikel 261 og 262 i straffeloven. Fornærmelse af en gruppe på grund af race, religion, seksuel orientering eller handicap er strafbart i henhold til artikel 137c, og opfordring til had i henhold til artikel 137d.

Hvornår må man offentliggøre en persons portræt?

Offentliggørelse af et genkendeligt billede af en person er reguleret af artikel 19 til 21 i ophavsretsloven. Hvis personen ikke har bestilt portrættet, kan du offentliggøre det, medmindre personen har en rimelig interesse i at modsætte sig offentliggørelsen.

I henhold til artikel 21 i ophavsretsloven er denne rimelige interesse normalt en privatlivsinteresse eller, for kendte personer, en kommerciel interesse i deres billede. Brug af et foto af en genkendelig person i en reklame uden samtykke er derfor risikabelt. Hvis portrættet er lavet på bestilling, kræver artikel 20 samtykke fra den portrætterede person.

Hvordan gælder GDPR for publikationer?

Når en publikation indeholder personoplysninger, gælder den generelle forordning om databeskyttelse (AVG). I journalistiske henseender fritager artikel 43 i den hollandske GDPR-implementeringslov (UAVG) udgivere fra en stor del af GDPR-forpligtelserne.

Undtagelsen dækker ikke kommercielt indhold eller markedsføring, så en virksomhedsblog eller reklamekampagne skal overholde GDPR fuldt ud. En person kan anmode en søgemaskine om at fjerne forældede eller irrelevante resultater i henhold til artikel 17 i GDPR ("retten til at blive glemt"); retten afvejer derefter anmodningen mod den offentlige interesse i adgang til oplysningerne. Den hollandske databeskyttelsesmyndighed (Autoriteit Persoonsgegevens) fører tilsyn med overholdelsen.

Hvad skal du som udgiver eller indholdsskaber undersøge?

• Kontroller, at alle faktuelle påstande om en navngiven person har en verificerbar kilde.
• Giv den pågældende mulighed for at svare, før du offentliggør alvorlige beskyldninger.
• Gem skriftlige licenser til fotos, musik og video, inklusive anvendelsesomfang og -varighed.
• Indhent skriftligt samtykke, før du bruger en genkendelig person i reklamer.
• Tjek, om dit indhold falder ind under den journalistiske undtagelse i artikel 43 i UAVG eller under den fulde GDPR.

Hvad skal du tjekke, hvis en publikation vedrører dig?

• Gem publikationen med dato, URL og skærmbilleder, før den ændres eller fjernes.
• Bemærk hvilke udsagn der er faktuelt forkerte, og hvilke der er meninger.
• Send en skriftlig anmodning om berigtigelse eller fjernelse til udgiveren med en kort frist.
• Rapportér ulovligt indhold til platformen via dens anmeldelses- og handlingsformular i henhold til Digital Services Act.
• Overvej summarisk retsforfølgning, hvis offentliggørelsen forårsager vedvarende skade.

Hvordan løses en publikationstvist?

De fleste tvister starter med et brev med krav om berigtigelse eller fjernelse. Hvis udgiveren ikke svarer, kan byrettens foreløbige retsmødedommer (voorzieningenrechter) beordre fjernelse eller berigtigelse i en summarisk retssag, normalt inden for et par uger.

I sagens substans kan du kræve erstatning og berigtigelse i henhold til artikel 6:167 i BW. Klager over journalistisk adfærd kan også indgives til det hollandske presseråd (Raad voor de Journalistiek), som afgiver en ikke-bindende udtalelse. Straffesager om ærekrænkelse eller injurier indgives til politiet, og for ærekrænkelse og injurier kræver anklagemyndigheden generelt en klage fra den forurettede (artikel 269 i straffeloven).

Hvad kan vi gøre for dig inden for medielovgivning?

Vores medieadvokater bistår udgivere, virksomheder, skabere og personer, der er genstand for en publikation.

• Vi gennemgår en artikel, video eller kampagne for juridiske risici inden offentliggørelse.
• Vi udarbejder licens- og samtykkeaftaler for billeder, musik og portrætter.
• Vi udarbejder en anmodning om berigtigelse eller fjernelse og sender den til udgiveren eller platformen.
• Vi indgiver en meddelelse i henhold til Digital Services Act og følger op med platformen.
• Vi anlægger eller forsvarer en summarisk retssag for dommeren i den foreløbige retssag.

Resumé

• Hollandsk medielovgivning kombinerer medieloven fra 2008, ophavsretsloven, borgerloven, straffeloven og GDPR.
• I henhold til artikel 6:162 i BW afvejer retten ytringsfrihed mod omdømme og privatliv.
• Portrætter er beskyttet af artikel 19 til 21 i ophavsretsloven; brug i reklamer kræver normalt samtykke.
• Journalistiske publikationer er omfattet af undtagelsen i artikel 43 i UAVG; markedsføringsindhold er ikke det.
• Fjernelse eller berigtigelse kan beordres hurtigt i en summarisk retssag.

Ofte stillede spørgsmål