At flytte til Holland juridisk set kræver tre trin: den rette opholdstilladelse, registrering i din kommune og hollandsk sygeforsikring. Hvis du er EU-, EØS- eller schweizisk statsborger, behøver du slet ingen tilladelse; hvis du ikke er det, skal du generelt have en opholdstilladelse til ethvert ophold på over 90 dage og ofte et indrejsevisum, før du rejser.
Rækkefølgen er vigtig, fordi hvert trin åbner op for det næste. Uden registrering får du intet borgerservicenummer (BSN), og uden et BSN er det svært at åbne en bankkonto, modtage løn eller søge om ydelser. Nedenfor beskriver vi de juridiske krav i den rækkefølge, du skal opfylde dem, sammen med de punkter, hvor nyankomne oftest støder på problemer.
Har du brug for et visum eller en opholdstilladelse?
Det afhænger af din nationalitet og hvor længe du har til hensigt at blive. For et ophold på op til 90 dage inden for en periode på 180 dage gælder Schengen-reglerne; for et længere ophold skal ikke-EU-borgere have en hollandsk opholdstilladelse udstedt af Immigration and Naturalisation Service (IND).
Holland er en del af Schengen-området. Statsborgere fra nogle lande kan besøge landet visumfrit for korte ophold, mens andre har brug for et Schengen-visum til kortvarigt ophold. Et visum til kortvarigt ophold eller visumfri indrejse giver dig ikke ret til at arbejde eller bosætte dig.
EU, EØS og schweiziske borgere
Hvis du er statsborger i et EU- eller EØS-land eller Schweiz, kan du bo og arbejde i Holland uden opholdstilladelse eller arbejdstilladelse. Dette følger af EU-rettens regler om fri bevægelighed.
Du skal dog registrere dig i den kommune (gemeente), hvor du bor, hvis du opholder dig i landet i mere end fire måneder inden for en periode på seks måneder. Du kan bede IND om et dokument, der bekræfter din opholdsret, men det er frivilligt. Dine familiemedlemmer, der ikke er EU-borgere, skal normalt have et opholdsdokument.
Ikke-EU-borgere
Hvis du kommer fra et land uden for EU, skal du have en opholdstilladelse, der matcher formålet med dit ophold: for eksempel arbejde som højtuddannet migrant, et EU Blue Card, studier, selvstændig virksomhed eller samvær med en partner eller et familiemedlem. Hvert formål har sine egne betingelser, herunder indkomstkrav, som IND justerer regelmæssigt.
Mange statsborgere har også brug for en midlertidig opholdstilladelse (machtiging tot voorlopig verblijf, MVV) for at indrejse i Holland i et længerevarende ophold. Statsborgere fra en række lande, herunder USA, Canada, Australien, Japan og Storbritannien, er fritaget for dette krav. Du kan tjekke, om du har brug for en MVV på IND's hjemmeside.
Når det gælder arbejde, er det ofte din arbejdsgiver, der ansøger for dig. Hvis din arbejdsgiver er en anerkendt sponsor (erkend referent), træffer IND normalt en hurtigere beslutning, og arbejdsgiveren håndterer det meste af papirarbejdet. For at få en tilladelse til højt kvalificeret migrant skal din arbejdsgiver være en anerkendt sponsor.
Amerikanske og japanske iværksættere
Hvis du har amerikansk statsborgerskab, kan du starte en virksomhed i Holland under den hollandsk-amerikanske venskabstraktat (DAFT). IND kræver for de fleste juridiske former en minimumsinvestering på 4,500 euro i din virksomhed, som skal forblive i branchen. Japanske statsborgere kan bruge en sammenlignelig ordning.
Andre selvstændige fra lande uden for EU skal vise, at deres virksomhed tjener en væsentlig hollandsk interesse. IND vurderer dette med et pointsystem, der ser på din personlige erfaring, din forretningsplan og merværdien for Holland.
Hvad hvis IND træffer afgørelse for sent?
IND har generelt 90 dage til at træffe afgørelse om en ansøgning om opholdstilladelse, og kan forlænge denne periode. Hvis IND overskrider fristen, kan du sende en skriftlig ingebrekestilling og derefter klage til retten over den manglende afgørelse.
Siden den 15. april 2025 skylder IND dig ikke længere en bøde (dwangsom) for for sent truffet afgørelse i immigrationssager. En appel af en forsinket afgørelse kan stadig fremtvinge en afgørelse, fordi retten kan beordre IND til at træffe afgørelse inden for en fastsat frist. For hjælp til en tilladelsesansøgning eller en udsættelse, skal du tale med en immigrationsadvokat. Se IND's hjemmeside for de aktuelle betingelser pr. tilladelse.
Hvilke dokumenter skal du forberede, inden du flytter?
Medbring de originale dokumenter vedrørende civilstand, som du skal bruge til registrering: mindst din fødselsattest og, hvis relevant, din vielsesattest eller dit registrerede partnerskabsattest. Dokumenter fra lande uden for EU skal normalt legaliseres eller forsynes med en apostille og oversættes af en autoriseret translatør, hvis de ikke er på hollandsk, engelsk, tysk eller fransk.
Hvilke formaliteter der gælder, afhænger af det land, der har udstedt dokumentet. I henhold til en EU-forordning behøver mange offentlige dokumenter udstedt i et andet EU-land ikke længere en apostille, og en flersproget standardformular kan ofte erstatte en oversættelse. Kommunen afgør, om den accepterer et udenlandsk dokument, så tjek dens krav, inden du rejser.
Indsaml også de dokumenter, der understøtter din tilladelse, såsom din ansættelseskontrakt, eksamensbeviser eller bevis for indkomst. Hvis du er under løbende lægebehandling, skal du medbringe dine lægejournaler og recepter, så en hollandsk læge (huisarts) kan fortsætte din behandling.
Arranger dokumenter tidligt. Det kan tage uger at få en apostille eller legalisering i udlandet, og en ufuldstændig sag er den mest almindelige årsag til en omplanlagt aftale.
Hvordan registrerer man sig hos kommunen?
Du skal registrere dig i Basisregistratie Personen (BRP) inden for fem dage efter din ankomst, hvis du forventer at opholde dig i mindst fire måneder inden for en periode på seks måneder. Du gør dette personligt i den kommune, hvor du bor, efter aftale.
Du skal bruge et gyldigt pas eller identitetskort, bevis for din adresse, såsom en lejekontrakt eller skriftligt samtykke fra den primære beboer, og dine dokumenter om civilstand. Ikke-EU-borgere kan blive bedt om at fremvise deres opholdsdokument eller IND-brevet, der bekræfter deres ansøgning. Nogle byer, herunder Amsterdam, Eindhoven, Rotterdam og Haag, har et expatcenter, hvor du kan kombinere din kommunale registrering med at afhente din opholdstilladelse.
Efter registrering modtager du dit BSN. Du skal bruge dette nummer til din arbejdsgiver, din bank, dit sundhedsforsikringsselskab, din læge og Skatte- og Toldforvaltningen (Belastingdienst). Med dit BSN kan du også ansøge om DigiD, den digitale identitet, du bruger til at logge ind på offentlige tjenester.
Hvis du arbejder i Holland, men opholder dig i mindre end fire måneder, kan du registrere dig som ikke-resident i registret over ikke-residenter (Registratie Niet-Ingezetenen, RNI) i en af de udpegede kommuner. Dette giver dig også et BSN.
Åbning af en bankkonto
De fleste hollandske banker kræver dit BSN, et gyldigt identitetsdokument og bevis for adresse, før de åbner en fuld lønkonto. I henhold til reglerne om bekæmpelse af hvidvaskning af penge skal banker også kontrollere, hvem du er, og hvor dine penge kommer fra, så de kan spørge om din finansieringskilde eller dit ansættelsesforhold.
Nogle banker tillader dig at åbne en konto, før du har et BSN-nummer, og tilføje nummeret senere. Spørg banken på forhånd, hvilke dokumenter den kræver. Din arbejdsgiver kan indbetale din løn til en udenlandsk konto, men til husleje, direkte debiteringer og godtgørelser er en hollandsk konto eller SEPA-konto normalt mere praktisk.
Hvornår skal man tegne en hollandsk sygeforsikring?
Hvis du bor eller arbejder i Holland, er du i princippet forsikret i henhold til loven om langtidspleje (Wlz) og skal tegne en hollandsk basissygeforsikring (basisverzekering) i henhold til sygeforsikringsloven (Zorgverzekeringswet). Du har fire måneder fra det øjeblik, forpligtelsen træder i kraft, og forsikringen dækker dig derefter med tilbagevirkende kraft fra denne dato.
Forpligtelsen træder normalt i kraft, når du begynder at arbejde eller registrerer dig som bosiddende. Hvis du tegner forsikringen for sent, betaler du præmierne med tilbagevirkende kraft, og du kan få en bøde fra Centraladministrationen (CAK), som fører tilsyn med forpligtelsen. Der er undtagelser, for eksempel for nogle internationale studerende, der ikke arbejder, og for ansatte, der forbliver forsikret i deres hjemland i henhold til EU's socialsikringsregler eller en traktat.
Basispakken er lovpligtig og den samme hos alle forsikringsselskaber. Forsikringsselskaber konkurrerer på præmie, service og tillægsdækning, såsom tandpleje eller fysioterapi. Du betaler også en obligatorisk selvrisiko (eigen risiko) hvert år for de fleste behandlinger, selvom besøg hos lægen er undtaget.
Med en lavere indkomst kan du være berettiget til sundhedsydelse (zorgtoeslag). Du ansøger om dette hos Skatte- og Toldforvaltningens ydelseskontor (Dienst Toeslagen) ved hjælp af dit DigiD. Regeringens side om sundhedsforsikring forklarer, hvem der skal tegne en forsikring, og hvornår.
Hvad skal du vide om at leje en bolig?
Der er mangel på boliger i de større byer, så start tidligt, men kend dine rettigheder som lejer. Hollandsk lejelovgivning beskytter dig stærkt, og adskillige almindelige fremgangsmåder på det private marked er simpelthen ikke tilladt.
Siden 1. juli 2023 har loven om god udlejerskab (Wet goed verhuurderschap) begrænset depositummet til det dobbelte af den månedlige grundleje og kræver, at udlejer giver dig skriftlige oplysninger om blandt andet depositum, serviceomkostninger og en kontaktperson. En udlejningsmægler, der arbejder for udlejer, må ikke også opkræve mæglergebyrer.
Siden den 1. juli 2024 må en udlejer i princippet kun tilbyde en permanent lejekontrakt for selvstændig bolig. Midlertidige kontrakter er stadig tilladt for specifikke grupper, såsom studerende og unge i boliger, der er beregnet til dem. En permanent kontrakt kan kun opsiges af udlejer af begrænsede lovmæssige årsager.
Mange boliger er underlagt lejeregulering, som fastsætter en maksimal leje baseret på et pointsystem. Hvis du mener, at din husleje er for høj, eller at boligen har alvorlige mangler, kan du anmode huslejenævnet (Huurcommissie) om en afgørelse, normalt inden for de første måneder af din lejeperiode, om den oprindelige leje.
Pas på svindel. Betal ikke depositum eller husleje, før du har set boligen, personligt eller via livevideo, og før du har kontrolleret, at udlejeren har ret til det. Du kan tjekke ejeren i tinglysningskontoret (Kadaster). Bud langt under markedsprisen er et advarselstegn.
Hvordan fungerer skatten for nyankomne?
Hvis du bor i Holland, beskattes du generelt af din globale indkomst her, med forbehold af skatteaftaler med andre lande. Din arbejdsgiver trækker lønskat (loonheffing) og sociale sikringsbidrag fra din løn.
30%-reglen giver din arbejdsgiver mulighed for at udbetale en del af din løn skattefrit som kompensation for de ekstra omkostninger ved at arbejde i udlandet. Den gælder i maksimalt fem år. Du skal være blevet ansat fra udlandet og have boet mere end 150 kilometer fra den hollandske grænse i mere end 16 af de 24 måneder, før du startede, og din løn skal overstige en grænse, der justeres hvert år. Du og din arbejdsgiver ansøger sammen; hvis ansøgningen når frem til Skatte- og Toldforvaltningen inden for fire måneder efter din ansættelsesstart, gælder reglen fra din første dag.
Betingelserne for kendelsen har ændret sig flere gange i de senere år. Law & More rådgiver ikke om skatteplanlægning, så kontakt en skatterådgiver om din egen situation.
Hvilke tilskud og fordele kan du modtage?
Afhængigt af din indkomst og situation kan du være berettiget til sundhedsydelse, huslejetilskud (huurtoeslag) til regulerede lejeboliger, børnepasningstilskud (kinderopvangtoeslag) og et børnebudget (kindgebonden budget). Du ansøger om disse hos Ydelseskontoret med dit DigiD.
Børnepenge (kinderbijslag) er en separat ordning. Den udbetales af Social Insurance Bank (SVB), ikke af Skatte- og Toldforvaltningen, til forældre, der bor eller arbejder i Holland, uanset indkomst. Den udbetales hvert kvartal for børn op til 18 år.
Vær forsigtig med ydelser, hvis du er statsborger uden for EU. Modtagelse af visse offentlige midler kan påvirke en opholdstilladelse, der afhænger af tilstrækkelig uafhængig indkomst, og nogle ydelser kræver, at alle i din husstand har lovligt ophold.
Hvad med skole for dine børn?
Børn, der bor i Holland, skal gå i skole fra den første skoledag i den måned, efter de fylder fem år, i henhold til lov om obligatorisk undervisning (Leerplichtwet). Dette gælder uanset nationalitet eller bopælsstatus.
Du kan vælge en hollandsk skole eller, i mange byer, en international skole eller en statsfinansieret hollandsk international skole med et engelsksproget program. Internationale skoler har ofte ventelister, så ansøg så tidligt som muligt. Kommunen fører tilsyn med obligatorisk fremmøde, og du skal have skolens tilladelse til at tage dit barn ud af skolen i løbet af skoleåret.
Skal du integrere dig og lære hollandsk?
Ikke alle er forpligtet til at tage integrationsprøven (inburgering). Forpligtelsen gælder primært for personer, der kommer for at bo sammen med en partner eller et familiemedlem, og for flygtninge; EU-borgere, højtuddannede migranter, studerende og de fleste andre arbejdsmigranter er undtaget.
Hvis du er forpligtet til at integrere dig i henhold til integrationsloven fra 2021 (Wet inburgering 2021), har du generelt tre år til at gennemføre din integration, og din kommune hjælper dig med at udarbejde en personlig plan. Nogle familiemigranter skal allerede bestå en grundlæggende integrationsprøve i udlandet, før de kan få en MVV.
Selv hvis du er fritaget, kan det betale sig at lære hollandsk. Du skal bestå integrationskravet, hvis du senere ansøger om permanent opholdstilladelse eller hollandsk statsborgerskab, og det gør dagligdagen, kontakten med myndighederne og din karriere betydeligt lettere. Det krævede sprogniveau afhænger af den integrationsordning, der gælder for dig, så tjek det med DUO, det agentur, der afholder eksamenerne.
Kan du bruge dit eget kørekort?
Et kørekort fra et EU- eller EØS-land forbliver gyldigt i Holland, indtil det udløber. Med et kørekort fra et land uden for EU må du køre i 185 dage, efter du er blevet registreret i din kommune.
Efter denne periode skal du have et hollandsk kørekort. Nogle udenlandske kørekort kan ombyttes direkte hos den nationale køretøjsmyndighed (RDW), afhængigt af hvilket land der har udstedt dem. Hvis du har 30%-reglen, kan du normalt ombytte dit kørekort uden at tage en prøve. I andre tilfælde skal du bestå de hollandske teori- og praktiske eksamener.
Hvornår kan man opholde sig permanent eller blive hollandsk statsborger?
Efter fem års uafbrudt lovligt ophold kan du ansøge om permanent opholdstilladelse, forudsat at du opfylder betingelserne. Disse omfatter tilstrækkelig og varig indkomst, opfyldelse af integrationskravet og ikke at udgøre en trussel mod den offentlige orden.
Ikke alle opholdsperioder tæller med. År brugt på en midlertidig tilladelse, såsom en studietilladelse eller en tilladelse til sæsonarbejder, tæller ofte kun delvist eller slet ikke med. Planlæg på forhånd, hvis permanent ophold er vigtigt for dig.
Naturalisation som hollandsk statsborger kræver normalt også fem års uafbrudt ophold med en gyldig tilladelse, opfyldelse af integrationskravet og, som en del af proceduren, deltagelse i en naturalisationsceremoni. I princippet skal du opgive dit nuværende statsborgerskab, men der er undtagelser, for eksempel hvis du er gift med en hollandsk statsborger.
Hvilke problemer støder nyankomne oftest på?
Vores erfaring er, at de fleste problemer opstår på grund af timing: en tilladelse, der udløber, før en forlængelse er besluttet, en registrering, der ikke kan ske, fordi udlejeren ikke tillader det, eller en sygeforsikringsforpligtelse, der er startet tidligere end forventet.
Ansøg om forlængelse af din opholdstilladelse i god tid, og aldrig senere end udløbsdatoen. Hvis du ansøger rettidigt, kan du normalt blive og i mange tilfælde fortsætte med at arbejde, mens IND træffer beslutningen. Hvis du ansøger efter udløbsdatoen, kan du miste denne ret, og IND behandler ansøgningen som en ny første ansøgning.
Hvis din udlejer nægter dig at registrere dig på den adresse, hvor du rent faktisk bor, skal du huske, at registrering er en juridisk forpligtelse for dig, ikke et valg for udlejeren. Kommunen registrerer dig på din faktiske adresse, og du kan anmelde et afslag til kommunen.
Gem kopier af alle dokumenter og korrespondance med IND, kommunen og din arbejdsgiver. Når noget går galt, gør en komplet fil det meget nemmere at rette op.
Sammenfattende
- EU-, EØS- og schweiziske statsborgere behøver ingen tilladelse; ikke-EU-statsborgere skal have en opholdstilladelse til ophold på over 90 dage og ofte en MVV.
- Registrer dig hos kommunen inden for fem dage efter ankomst, hvis du bliver i mindst fire måneder; dette giver dig dit BSN.
- Tegn en hollandsk grundforsikring inden for fire måneder efter forpligtelsens opståen; den dækker dig derefter med tilbagevirkende kraft.
- Som lejer er du beskyttet: depositummet er begrænset til det dobbelte af grundlejen, og de fleste nye kontrakter er permanente.
- Ansøg om forlængelser i tide, og tjek tidligt, om der gælder en integrationsforpligtelse for dig.
Ofte stillede spørgsmål
Hvor hurtigt efter ankomst skal jeg registrere mig hos kommunen?
Inden for fem dage efter ankomst, hvis du forventer at opholde dig i Holland i mindst fire måneder inden for en periode på seks måneder. Du registrerer dig personligt efter aftale i den kommune, hvor du bor.
Har jeg brug for en opholdstilladelse som amerikansk statsborger?
Ja, for et ophold på mere end 90 dage. Som amerikaner behøver du ikke en MVV for at indrejse, så du kan ansøge om opholdstilladelse efter ankomst. Amerikanske iværksættere kan bruge den hollandsk-amerikanske venskabstraktat.
Må jeg arbejde, mens min ansøgning om opholdstilladelse er under behandling?
Det afhænger af tilladelsen og din situation. Ved en rettidig ansøgning om forlængelse kan du ofte fortsætte med at arbejde under dine eksisterende forhold. Ved en første ansøgning skal du normalt vente på afgørelsen eller et dokument fra IND, der bekræfter, at du må arbejde.
Betaler IND en bøde, hvis den træffer en afgørelse for sent?
Nej. Siden den 15. april 2025 gælder der ikke længere bøder for forsinkede afgørelser i immigrationssager. Du kan stadig give IND meddelelse om misligholdelse og efter to uger anke den manglende afgørelse til retten.
Law & More rådgiver expats, familier og arbejdsgivere om hollandsk lov, herunder opholdstilladelser, beskæftigelse og bolig. Er du usikker på, hvor du står? Fortæl os om din situation. Vi giver dig besked om dine muligheder inden for en arbejdsdag.
