Naturalisering i Holland: femårsreglen

Du kan ansøge om hollandsk statsborgerskab gennem naturalisation efter fem års uafbrudt lovligt ophold i Kongeriget Nederlandene. Forslaget om at forlænge denne periode til ti år er ikke blevet lov. Kortere perioder gælder for nogle grupper, såsom partnere til hollandske statsborgere, og nogle personer kan i stedet bruge den hurtigere og billigere procedure. Amerikanere, der kommer til Holland under den hollandsk-amerikanske venskabstraktat, følger de samme naturalisationsregler. Hvorvidt du kan beholde dit nuværende statsborgerskab, forklares i vores artikel om dobbelt statsborgerskab i Holland.

Nedenfor forklarer vi de nuværende regler i henhold til Kongerigets lov om hollandsk statsborgerskab (Rijkswet op het Nederlanderschap, RWN), hvad der skete med det tiårige forslag, og hvordan naturalisering og mulighed for option adskiller sig i praksis. Vi dækker også gebyrer, dobbelt statsborgerskab og hvordan hollandske statsborgere i udlandet kan miste deres statsborgerskab.

Er naturaliseringsperioden blevet forlænget til ti år?

Nej. Femårsperioden i artikel 8 i RWN gælder stadig. Enhver, der opfylder betingelserne i dag, kan ansøge i dag.

I september 2025 sendte det daværende kabinet et lovforslag i offentlig høring, der ville forlænge perioden til ti år. Udkastet ville også have indført et femårigt opholdskrav for ægtefæller og registrerede partnere til hollandske statsborgere, hævet treårsperioderne for nogle grupper til fem år og afskaffet den forkortede rute for personer med ti års ophold i alt. Ti år er det maksimale, som den europæiske nationalitetskonvention tillader.

En ny regering tiltrådte efter valget i oktober 2025, og så vidt vi kan fastslå, er der ikke vedtaget eller trådt et lovforslag om forlængelse af perioden. Da et forslag i denne retning kan vende tilbage, bør du tjekke regeringens lovgivningskalender, før du beslutter dig for at vente på en ændring, der muligvis ikke kommer.

Historien maner til forsigtighed under alle omstændigheder. Et tidligere lovforslag om at forlænge perioden fra fem til syv år blev afvist af Senatet (Eerste Kamer) i oktober 2017. Udkastet fra 2025 indeholdt en overgangsregel: ansøgninger indsendt før en ny lovs ikrafttræden ville blive afgjort efter de gamle regler. Hvis du allerede opfylder femårskravet, er der ikke meget grund til at udsætte din ansøgning.

Hvad er de to veje til hollandsk statsborgerskab?

RWN opstiller to ruter: naturalisering, som er åben for alle, der opfylder de generelle betingelser, og valgmulighed, som kun er tilgængelig for bestemte grupper med en tæt eksisterende tilknytning til Holland. Du vælger ikke frit mellem dem: enten falder du ind under en valgmulighedskategori, eller også gør du det ikke.

Hvad er betingelserne for naturalisering?

Du skal være 18 år eller ældre, have fem års uafbrudt lovligt ophold, have bestået integrationsprøven, ikke udgøre en fare for den offentlige orden og i princippet give afkald på dit nuværende statsborgerskab. Hver betingelse har sine egne detaljer, som er beskrevet nedenfor.

Hvor længe må du have boet her?

Du skal have haft fem års uafbrudt lovligt ophold i Kongeriget umiddelbart før din ansøgning med en gyldig opholdstilladelse. På tidspunktet for ansøgningen og afgørelsen skal du have en tilladelse til et ikke-midlertidigt formål, såsom en permanent opholdstilladelse, en EU-tilladelse til længerevarende ophold, en asyltilladelse på ubestemt tid eller en tilladelse til familiesammenføring. En tilladelse til et midlertidigt formål, såsom studier, tæller ikke med på ansøgningstidspunktet. Måden, hvorpå perioder med en midlertidig tilladelse tælles, er en almindelig kilde til afslag.

Kortere perioder gælder i flere situationer i henhold til artikel 8 i RWN:

• Ægtefæller og registrerede partnere til en hollandsk statsborger: ingen femårig opholdsperiode, forudsat at I har været gift eller registreret og har boet sammen i mindst tre år.
• Ugifte partnere til en hollandsk statsborger i et varigt forhold: tre års bopæl.
• Statsløse personer: tre år.
• Personer, der har boet i Kongeriget i mindst ti år i alt: to års uafbrudt ophold umiddelbart før ansøgningen.
• Tidligere hollandske statsborgere: en kortere periode, selvom optionproceduren ofte er mere passende.

Hvilken integrationsprøve skal man bestå?

Du skal bestå integrationsprøven eller naturalisationsprøven på sprogniveau A2, der dækker læsning, lytning, tale, skrivning og kendskab til det hollandske samfund. Visse hollandske eksamensbeviser er fritaget. En overgang til niveau B1 har været drøftet siden 2020, men er ikke trådt i kraft; A2 er fortsat det krævede niveau.

En fritagelse fra integrationspligten i henhold til integrationsloven, for eksempel efter en indburgeringsfritagelse , betyder ikke automatisk, at du opfylder naturalisationskravet. Dette giver regelmæssigt problemer ved skranken.

Hvad hvis du har en straffeattest?

Naturalisation nægtes, hvis der er alvorlig mistanke om, at du udgør en fare for den offentlige orden eller den nationale sikkerhed (artikel 9 i RWN). IND ser på straffeattester i de fem år forud for din ansøgning og fortsætter med at vurdere dette, indtil afgørelsen træffes.

Ifølge IND's politik for offentlig orden fører følgende i princippet til afslag:

• en enkelt bøde, en strafforelæggelse eller et udenretsligt forlig på 900 € eller mere;
• flere sådanne sanktioner på 450 € eller mere hver, der tilsammen beløber sig til 1,350 € eller mere;
• en enkeltstående samfundstjenesteordre på 36 timer eller mere;
• flere samfundstjenesteordrer på 18 timer eller mere hver, der tilsammen beløber sig til 54 timer eller mere;
• en frihedsstraf, uanset om den er betinget eller ej.

Verserende straffesager, herunder sager hvor en appel stadig er mulig, blokerer også naturalisation. Den samme politik om offentlig orden gælder for optionproceduren, så en domfældelse under proceduren kan stadig føre til afslag på en ansøgning, der var gyldig, da du indgav den.

Hvilke andre betingelser gælder?

Du skal bevise din identitet og nationalitet med et gyldigt pas og en legaliseret fødselsattest, med begrænsede undtagelser, for eksempel for anerkendte flygtninge. Du må ikke være gift med mere end én person, og du skal være villig til at afgive troskabserklæringen ved vielsen.

Hvornår kan du bruge tilvalgsproceduren i stedet?

Hvis du tilhører en af ​​kategorierne i artikel 6 i RWN og opfylder betingelserne, bekræfter borgmesteren, at du har erhvervet hollandsk statsborgerskab. Der er ingen integrationsprøve, gebyret er meget lavere, og proceduren er hurtigere.

Muligheden er en erklæring snarere end en ansøgning: kommunen kontrollerer, om du opfylder betingelserne, og vægter ikke andre interesser. Kategorierne omfatter:

• voksne født i Kongeriget, som har boet der siden fødslen;
• voksne, der har boet i Kongeriget siden fireårsalderen;
• tidligere hollandske statsborgere, der bor i Kongeriget med en opholdstilladelse af ikke-midlertidigt formål;
• ægtefæller eller registrerede partnere til en hollandsk statsborger og personer på 65 år eller derover efter femten års ophold i Kongeriget;
• personer født før 1. januar 1985 af en hollandsk mor og en udenlandsk far, som ikke har erhvervet hollandsk statsborgerskab ved fødslen;
• visse mindreårige og statsløse personer.

I optionproceduren beholder du generelt din nuværende nationalitet; den primære undtagelse er den kategori af personer, der har boet i Kongeriget siden fireårsalderen. Betingelsen om offentlig orden og ceremonien gælder for option på samme måde som for naturalisation.

Hvordan fungerer proceduren, og hvad koster den?

Begge ruter starter med en aftale i den kommune, hvor du er registreret. Du afleverer dine dokumenter og betaler gebyret der; du kan ikke indsende ansøgningen til IND direkte eller online.

Kommunen kontrollerer dine oplysninger i Personregisteret (BRP), verificerer dine dokumenter og videresender sagen til IND med sin rådgivning i forbindelse med naturalisation. IND vurderer sagen, og hollandsk statsborgerskab tildeles ved kongelig anordning. Beslutningsperioden for naturalisation er 12 måneder. Sager med omstridt identitet, ufuldstændige dokumenter vedrørende civilstand eller en uafklaret straffesag tager ofte længere tid. For valgfrihed træffer borgmesteren afgørelse, normalt inden for cirka tre måneder.

IND-gebyrerne for 2026 er:

• naturalisation, enlig ansøger: €1,139
• naturalisation med partner: 1,454 €
• naturalisering, reduceret sats for statsløse og indehavere af asyltilladelse: 847 € for singler, 1,163 € med partner
• mindreårigt barn, der naturaliseres med en forælder: 168 €
• mulighed, enkelt ansøger: €241
• mulighed, med en partner: €412
• mindreårigt barn inkluderet i en optionserklæring: 27 €

Gebyrerne justeres hvert år den 1. januar og refunderes ikke, hvis din ansøgning afvises.

Hvad sker der ved ceremonien?

En positiv afgørelse gør dig ikke i sig selv til hollænder. Du skal deltage i naturalisationsceremonien og afgive troskabserklæringen personligt inden for et år efter afgørelsen. Hvis du ikke gør det, bortfalder afgørelsen, og du skal starte forfra og betale forfra.

Kan du beholde din nuværende nationalitet?

Nogle gange. Hvis du naturaliserer dig, skal du i princippet gøre alt, hvad du kan, for at give afkald på din nuværende statsborgerskab (artikel 9 i RWN), men undtagelserne er brede, og i praksis falder mange ansøgere ind under én af dem.

Du behøver ikke at give afkald på din statsborgerskab, blandt andet hvis:

• du er gift med eller registreret partner med en hollandsk statsborger;
• du er født i Kongeriget og bor der på tidspunktet for din ansøgning;
• du har en opholdstilladelse som asyl eller er en anerkendt flygtning;
• loven eller praksis i dit oprindelsesland tillader ikke afkald på ægtefælle;
• afkald på arv ville forårsage alvorligt økonomisk tab, for eksempel i arverettigheder, eller ville koste et uforholdsmæssigt stort beløb;
• du skulle først aftjene militærtjeneste for at kunne give afkald på din pligt;
• du er mindreårig.

Om en undtagelse gælder, afhænger af din nationalitet og dine personlige forhold. Undersøg dette, inden du ansøger.

Kan man miste hollandsk statsborgerskab ved at erhverve et andet?

Ja, hvis du allerede er hollandsk. I henhold til artikel 15 i RWN mister en voksen hollandsk statsborger, der frivilligt erhverver et andet statsborgerskab, i princippet automatisk sit hollandske statsborgerskab uden nogen afgørelse.

Der er undtagelser, for eksempel hvis du er født i det andet land og boede der, da du fik dets statsborgerskab, hvis du boede der i mindst fem uafbrudte år, før du fyldte 18 år, eller hvis du er gift med en statsborger i det pågældende land. Tjek dette, før du naturaliserer dig i udlandet, da tabet er vanskeligt at fortryde.

Kan hollandske statsborgere i udlandet miste deres nationalitet?

Ja, hvis de også har et andet statsborgerskab. En hollandsk statsborger med dobbelt statsborgerskab mister automatisk det hollandske statsborgerskab efter tretten års uafbrudt hovedbopæl uden for Holland og Den Europæiske Union (artikel 15 i RWN). Perioden var ti år indtil den 1. april 2022.

Perioden afbrydes og starter forfra, hvis du bor i Holland eller EU i mindst et uafbrudt år, eller hvis du får udstedt et hollandsk pas, et hollandsk identitetskort eller en erklæring om besiddelse af hollandsk statsborgerskab. For hollandske statsborgere i udlandet er rettidig fornyelse af et pas derfor ikke en administrativ formalitet; det bevarer statsborgerskabet.

Automatisk tab er ikke altid endeligt. I Tjebbes-sagen ( EU-Domstolen 12. marts 2019, C-221/17 ) fastslog Domstolen, at når tab af nederlandsk statsborgerskab også betyder tab af EU-borgerskab, skal konsekvenserne vurderes med hensyn til proportionalitet i det enkelte tilfælde. RWN blev ændret som reaktion herpå, og der er nu en mulighed for at genvinde hollandsk statsborgerskab for nogle personer, der har mistet det ved lov.

Hvad med børn?

Mindreårige børn kan inkluderes i en forælders naturalisationsansøgning eller optionserklæring og blive hollandske sammen med den pågældende forælder til et reduceret gebyr. De tager ikke integrationsprøven.

Børn under 16 år behøver ikke at deltage i ceremonien, men bliver kun hollændere, hvis forælderen deltager og afgiver erklæringen. Børn på 16 og 17 år skal deltage personligt, selv afgive erklæringen og samtykke til ansøgningen. Børn i alderen 12 til 15 år bliver bedt om at give deres mening til kende.

Børn kan også miste det hollandske statsborgerskab, når en forælder mister det (artikel 16 i RWN). Undtagelser gælder, for eksempel hvis den anden forælder forbliver hollandsk, eller hvis barnet er født i eller har boet i mindst fem år i det land, hvis statsborgerskab er erhvervet.

Hvad betyder dette for dig i praksis?

Hvis du opfylder femårskravet nu, er der god grund til at ansøge nu. Ikke fordi en tiårsregel er nært forestående, men fordi overgangsregler normalt er knyttet til datoen for din ansøgning, og proceduren allerede tager omkring et år.

Hvis din situation er kompliceret, så afklar de vanskelige spørgsmål, inden du går til rådhuset: en uklar historik med tilladelser, en straffesag, usikkerhed om afkald på tilladelse eller dokumenter fra et land, hvis folkeregistrering ikke accepteres. En ansøger, der efter et afslag opdager, at et af årene ikke talte med, mister både tid og gebyret.

Sammenfattende

• Naturalisation kræver stadig fem års uafbrudt lovligt ophold; forslaget om ti år er ikke blevet til lov.
• Partnere til hollandske statsborgere, statsløse personer og visse andre grupper kvalificerer sig tidligere.
• Optionsproceduren er hurtigere og billigere, men kun tilgængelig for bestemte kategorier.
• En bøde på 900 euro eller mere eller sammenlignelige sanktioner i de fem år før din ansøgning vil i princippet føre til afslag.
• Gebyret for en enkelt ansøger i 2026 er €1,139 for naturalisation og €241 for option, og du skal deltage i ceremonien inden for et år efter afgørelsen.

Ofte stillede spørgsmål

Hvis du endnu ikke er sikker på, hvilken rute der passer til din situation, kan du finde vores oversigt over Hollandsk statsborgerskabsproces fastlægger begge dele. Law & More rådgiver om naturalisation, option og tab af hollandsk statsborgerskab.

Er du usikker på, hvor du står? Fortæl os om din situation. Vi giver dig besked om dine muligheder inden for en arbejdsdag.

Hvordan Law & More kan hjælpe dig med dette, er forklaret på vores indvandrings advokat .