Ny hollandsk lovgivning 2026: hvilke ændringer der sker for iværksættere

Ny hollandsk lovgivning i 2026 ændrer tre ting for næsten alle virksomheder: Belastingdienst kan nu pålægge bøder til ansættere af falske selvstændige, kontantbetalinger på €3,000 eller mere for varer er forbudt, og lønomkostningsgodtgørelsen for ældre medarbejdere er ophørt. En fjerde ændring er fast, men er endnu ikke trådt i kraft: Fra den 31. december 2026 formodes en arbejdstager, der aflønnes med eller under en lovpligtig timesats, at være en ansat.

Denne side beskriver, hvad der allerede gælder, hvad der følger i slutningen af ​​2026 og 2027, og hvor den praktiske risiko ligger. For den bredere selskabsretlige baggrund, se vores hollandske selskabsretsvejledning for iværksættere.

Hvilke ændringer gælder, og fra hvornår?

Foranstaltningerne stammer fra forskellige love, men de har én fællesnævner: virksomheden skal i stigende grad vise, at den overholder reglerne. Tabellen viser status pr. oktober 2026.

Hvad betyder håndhævelse af falsk selvstændig virksomhed for dig?

Siden 1. januar 2025 håndhæver Belastingdienst igen fuldt ud mod falsk selvstændighed (schijnzelfstandigheid). Fra 1. januar 2026 kan den idømme en bøde for skyldig eller forsætlig adfærd (vergrijpboete); ifølge Belastingdienst vil den ikke pålægge den lettere standardbøde (verzuimboete) i 2026.

Hvis en entreprenør i realiteten er en ansat, kan lejeren modtage en yderligere vurdering (naheffingsaanslag) af lønsumsafgifter og -bidrag. Belastingdienst går som regel ikke længere tilbage end den 1. januar 2025. I tilfælde af ond tro, eller hvor en tidligere instruktion (aanwijzing) om forholdet ikke blev fulgt, kan den gå fem år tilbage. Et ubesvaret brev fra en inspektør er derfor aldrig neutralt.

Hvad afgør, om en person er ansat?

Forholdets substans, ikke kontraktens betegnelse. I henhold til artikel 7:610 i BW er der en ansættelseskontrakt, hvor en person udfører arbejde mod betaling i en andens tjeneste. I sin Deliveroo-dom af 24. marts 2023 ( ECLI:NL:HR:2023:443 ) opregnede Højesteret de faktorer, som retten afvejer sammen:

• arbejdets art og varighed, og hvordan arbejds- og arbejdstiden fastsættes;
• hvor langt medarbejderen er forankret i organisationen;
• om arbejdet skal udføres personligt;
• hvordan arrangementet kom i stand;
• hvordan lønnen fastsættes og udbetales, og dens niveau;
• om arbejdstageren bærer en kommerciel risiko;
• om medarbejderen agerer som iværksætter på markedet, for eksempel med flere kunder, egen opkøb og investeringer.

En entreprenør, der i tre år har arbejdet faste timer hos dig, med dit udstyr og din e-mailadresse og uden andre kunder, er svær at forsvare som uafhængig, uanset hvordan kontrakten lyder. En specialist med flere kunder, der giver tilbud på et defineret resultat og bærer risikoen for overskridelser, er normalt uafhængig.

Hvad koster en forkert klassificering?

To separate regninger. Ansættelsestageren skylder lønsumsafgift og bidrag, der ikke er blevet tilbageholdt, uden nogen praktisk måde at inddrive dem fra medarbejderen. Medarbejderen kan separat gøre krav på ansættelsesrettigheder ved byretten (kantonrechter): løn, beskyttelse under kædereglen for tidsbegrænsede kontrakter og beskyttelse ved afskedigelse. Et forlig med Belastingdienst lukker ikke det ansættelsesretlige spor. Se også vores artikel om loven om fleksible arbejdstagere og hvordan du forbereder dig.

Hvordan fungerer ansættelsesformodningen baseret på timeløn?

Fra den 31. december 2026 formodes en person, der arbejder for en virksomhed mod en løn svarende til højst en lovpligtig timesats, at arbejde under en ansættelseskontrakt (ny artikel 7:610aa BW). Loven af ​​18. juni 2026 (Staatsblad 2026, 158) fastsætter 36 € i timen; dette beløb er indekseret, og tallet for den første anvendelse fastsættes ved ministeriel regulering.

Ikrafttrædelsesdatoen den 31. december 2026 blev fastsat ved kongelig anordning af 13. juli 2026 (Staatsblad 2026, 207). Formodningen gælder ikke, når klienten er en privatperson, der ikke handler erhvervsmæssigt.

Formodningen kan afkræftes. Den gør ikke automatisk arbejdstageren til en ansat, men hvis arbejdstageren påberåber sig den i retten, skal ansætteren bevise, at der ikke er en ansættelseskontrakt. Tilbud, dokumentation fra andre klienter, faktisk vikariat og fakturaer, der varierer med produktionen, afgør derefter sagen. Et bredere lovforslag for at præcisere vurderingskriterierne er stadig under udarbejdelse; en offentlig høring om det løber fra 1. til 29. oktober 2026.

Hvad betyder forbuddet mod kontantbetalinger for din virksomhed?

Siden den 1. januar 2026 må professionelle varehandlere ikke foretage eller modtage kontantbetalinger på 3,000 euro eller mere for varer (artikel 1f i loven om bekæmpelse af hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme, Wwft). Forbuddet omfatter selve transaktionen, også når den er opdelt i flere relaterede betalinger.

Det er derfor omfattet at opdele et køb i mindre kontantrater eller at tage en del kontant og en del ved overførsel, hvor kontantdelen når op på 3,000 €. De virksomheder, der er mest berørt, er bilforhandlere, juvelerer, kunst- og antikvitetshandlere, byggeri og engros. Angiv grænsen i dine vilkår og betingelser og på betalingssiden, instruer personalet skriftligt, og indstil kassen, så den afviser kontanter på eller over grænsen. For tjenester gælder de eksisterende Wwft-regler, herunder indberetning af usædvanlige transaktioner til FIU-Nederland, fortsat. Praktisk vejledning findes på regeringens erhvervsportal.

Hvilke ændringer i medarbejderomkostninger og fleksibel arbejdskraft?

Er lønomkostningsgodtgørelsen for ældre medarbejdere ophørt?

Ja, for nye tilfælde. Bestemmelserne om lønomkostningsgodtgørelse for ældre medarbejdere (loonkostenvoordeel oudere werknemers) i Wet tegemoetkomingen loondomein udløb den 1. januar 2026. I henhold til overgangsreglen gælder de gamle regler fortsat for ansættelser, der er påbegyndt før den 1. januar 2024, i resten af ​​ydelsesperioden. Sammenlign hver medarbejders startdato med UWV's afgørelse, før du fjerner ydelsen fra dit budget.

Hvad kræver Wtta af ansættere?

Lov om optagelse af arbejdskraftudbydere (Wet toelating terbeschikingstelling van arbeidskrachten, Wtta) indfører et optagelsessystem for bureauer, lønbureauer og vikarbureauer, der drives af den nye tilsynsmyndighed NAU. Eksisterende udbydere registrerer sig hos NAU for overgangsordningen mellem 1. november og 31. december 2026 og ansøger om optagelse mellem 1. maj og 30. juni 2027; fra 1. januar 2028 er det forbudt at formidle eller ansætte arbejdskraft uden optagelse. Regeringen bekræftede i maj 2026, at systemet træder i kraft den 1. januar 2027 med en gradvis implementering.

Pligten ligger også hos ansætteren: at bruge en udbyder uden optagelse vil i sig selv være en overtrædelse. Lav en liste over alle parter, der leverer arbejdskraft til dig, spørg hver enkelt skriftligt om deres optagelsesansøgning, og tilføj en klausul til dine rammeaftaler, der kræver optagelse og tillader opsigelse, hvis den nægtes eller trækkes tilbage.

Hvilke regler for cybersikkerhed, energi og forvaltning påvirker nu almindelige virksomheder?

Cybersikkerhedsloven (Cyberbeveiligingswet) implementerer EU's NIS2-direktiv og har været gældende siden 15. august 2026. Udpegede væsentlige og vigtige enheder har en omsorgspligt, skal registrere og rapportere væsentlige hændelser i to trin: en tidlig varsling inden for 24 timer og en underretning inden for 72 timer. Sektorerne omfatter fremstillingsvirksomhed, digitale tjenester, affald, fødevaredistribution og transport, og store kunder overdrager ofte lignende pligter til leverandører via kontrakt.

Energiloven (Energiewet) trådte i kraft den 1. januar 2026 og erstatter elloven fra 1998 og gasloven. De fleste virksomheder mærker det gennem deres tilslutnings-, forsyningskontrakt- og dataregler; langsigtede energikontrakter, der er udarbejdet under de gamle love, er værd at gennemgå ved fornyelse.

Siden den 1. januar 2025 gælder loven om ændring af reglerne for tvistbilæggelse og antagelighedskravene for undersøgelsesproceduren (WAGEVOE) for tvister mellem aktionærer og undersøgelsessager ved Erhvervskammeret (Ondernemingskamer). Aktionæraftaler udarbejdet før 2025 kan stadig anvende den gamle procedure.

Hvad med skatteforanstaltningerne fra 2026?

Satser, satser og godtgørelser ændres hvert år via skatteplanen (Belastingplan) og offentliggøres af Belastingdienst; få aktuelle tal fra din skatterådgiver. Law & More yder ikke rådgivning om skattestrukturering. Vi rådgiver om den juridiske side af den samme beslutning, såsom at skifte fra en enkeltmandsvirksomhed (eenmanszaak) til et anpartsselskab (BV): ansvar for virksomhedsgæld, overførsel af kontrakter og lejekontrakter og direktørers ansvar, for eksempel for ubetalte lønsumsafgifter, hvor manglende betalingsevne ikke blev meddelt rettidigt. Se vores guide til finansiering og sikkerhedsstillelse for hollandske virksomheder.

Hvad skal man som udlejningsvirksomhed tjekke?

• Enhver engagement med en selvstændig erhvervsdrivende, startende med de længstkvalificerede og lavestlønnede, imod Deliveroo-faktorerne.
• Hvilke entreprenører aflønnes med eller tæt på den lovpligtige timepris før den 31. december 2026.
• Om din fil viser uafhængighed: andre kunder, tilbud, faktisk substitution.
• Om alle bureauer eller lønudbydere har registreret sig hos NAU mellem 1. november og 31. december 2026 og vil være optaget i Wtta senest den 1. januar 2028.
• Om dine kasse- og betalingsbetingelser blokerer for kontantbetalinger på €3,000 eller mere for varer.
• Om cybersikkerhedsloven gælder for dig, direkte eller gennem kundekontrakter.

Hvad skal man som selvstændig entreprenør være opmærksom på?

• Om din timepris er på eller lavere end den lovpligtige pris, der gælder fra 31. december 2026.
• Uanset om du arbejder for flere kunder og selv skaffer dig arbejde.
• Om du bærer en kommerciel risiko, for eksempel ved at tilbyde faste priser for et resultat.
• Om din klient bestemmer dine timer, sted og arbejdsmetode.
• Om dine kontrakter med kunderne afspejler, hvordan arbejdet rent faktisk udføres.

Hvad kan vi gøre for dig med lovgivningen fra 2026?

Vores advokater rådgiver virksomheder om ansættelse, kontrakter og compliance; se også vores forretningsadvokat side og vores guide til oprettelse af en virksomhed i Eindhoven.

• Vi gennemgår dine entreprenøraftaler og arbejdspraksis i forhold til Deliveroo-faktorerne og timeprisformodningen.
• Vi udarbejder eller justerer kontrakter med selvstændige og med arbejdskraftudbydere, herunder en WTT-optagelsesklausul.
• Vi reagerer på et brev eller en instruks fra Belastingdienst om et samarbejdsforhold.
• Vi vurderer, om cybersikkerhedsloven gælder, og gennemgår sikkerhedsklausuler, som dine kunder beder dig om at underskrive.
• Vi gennemgår aktionæroverenskomster og energikontrakter i forhold til de gældende regler.

Resumé

• Siden den 1. januar 2026 har Belastingdienst pålagt bøder for uagtsom selvstændig virksomhed; yderligere vurderinger går generelt tilbage til den 1. januar 2025 eller fem år i tilfælde af ond tro eller en ignoreret instruktion.
• Fra den 31. december 2026 formodes en arbejdstager, der aflønnes med eller under den lovpligtige timesats, at være en ansat (artikel 7:610aa BW).
• Kontantbetalinger på €3,000 eller mere for varer har været forbudt siden 1. januar 2026.
• LKV for ældre medarbejdere er ophørt med en overgangsregel for ansættelser, der startede før 1. januar 2024.
• Wtta-optagelsessystemet træder i kraft den 1. januar 2027; cybersikkerhedsloven har været gældende siden den 15. august 2026.

Ofte stillede spørgsmål