Efter en anholdelse i Holland kan en mistænkt tilbageholdes af politiet i op til omkring seks dage, skal møde en undersøgelsesdommer inden for tre dage og atten timer og kan derefter varetægtsfængsles i op til 104 dage, før sagen skal forelægges byretten. I praksis løslades mange mistænkte tidligere, enten ved den første retslige prøvelse eller på betingelser.
Den hollandske strafferetspleje forløber i faste faser, hver med sin egen beslutningstager og sin egen maksimale periode. Hvis din partner, dit barn eller din medarbejder lige er blevet anholdt, finder du nedenfor disse faser i rækkefølge, hvad loven kræver på hvert punkt, og hvad du kan gøre udefra.
Hvilken strafferetsplejelov gælder i dag?
Den nuværende strafferetsplejelov (Wetboek van Strafbeoordeling, Sv) fra 1921 med senere ændringer gælder stadig. En ny lov er blevet vedtaget, men den er endnu ikke trådt i kraft.
Den nye strafferetsplejelov er blevet vedtaget, og de etablerende love er blevet offentliggjort i Staatsblad. Alle love skal træde i kraft samlet på én dato, som regeringen gentagne gange har udskudt og endnu ikke har fastsat med sikkerhed.
Indtil da er en anholdelse udelukkende underlagt den eksisterende lov. Alle artikler og tidsfrister nedenfor henviser til denne lov. Meget information online henviser allerede til den nye lov, så tjek datoen på alt, hvad du læser.
Hvad er stadierne, og deres maksimale varighed?
Tabellen nedenfor giver et overblik. Hvert trin forklares mere detaljeret senere.
| Stage | Hvem bestemmer | Maksimal periode | Afholdt kl |
|---|---|---|---|
| Tilbageholdelse til afhøring (opbevares til undersøgelse) | Politiet, underlagt en assisterende offentlig anklager | 9 timer, hvor lovovertrædelsen tillader varetægtsfængsling, 6 timer ellers; midnat til 09:00 tæller ikke med | Politistation |
| Politiets varetægt (forsikringsindbetaling) | Offentlig anklager eller assisterende offentlig anklager | 3 dage, kan forlænges én gang med 3 dage: 6 dage i alt | Politicelle |
| Fremmøde for undersøgelsesdommeren (forelæsning) | Undersøgelsesdommer | Senest 3 dage og 18 timer, regnet fra anholdelsen | Retsbygning |
| Varetægtsfængsling (forsigtig) | Undersøgelsesdommer | 14 dage; kan ikke forlænges | varetægtsfængsling |
| Fortsat tilbageholdelse (fangsthus) | Distriktsretten, i kamre | 90 dage, i blokke på op til 30 dage | varetægtsfængsel eller fængsel |
| Total før sagen skal angives | 104 dages varetægtsfængsling (14 + 90); omkring 110 dage fra anholdelsen |
Den sidste række forklarer en forskel, du måske støder på. De 104 dage tæller varetægtsfængsling i streng forstand, varetægtsfængsling plus fortsat varetægtsfængsling, mens tallet på omkring 110 dage også inkluderer de seks dages politivaretægt før det. Begge er korrekte.
Hvad sker der i de første timer efter en anholdelse?
En person kan anholdes, når vedkommende tages på fersk gerning, og for mere alvorlige lovovertrædelser også uden for denne situation (artikel 53 og 54 Sv). Den mistænkte fremstilles derefter for en assisterende offentlig anklager (hulpofficier van justitie), som afgør, om den mistænkte kan tilbageholdes til afhøring.
Denne varetægtsfængsling (ophouden voor onderzoek) varer højst ni timer, hvis den formodede lovovertrædelse tillader varetægtsfængsling, og seks timer for mindre alvorlige lovovertrædelser (artikel 56a Sv). Timerne mellem midnat og klokken ni om morgenen tæller ikke med. En person, der anholdes klokken ti om aftenen, kan derfor stadig være på politistationen et godt stykke ind i den næste dag uden at nogen grænse overskrides.
Hvis den mistænktes identitet ikke kan fastslås, kan perioden forlænges med yderligere seks timer (artikel 61 Sv).
Hvornår kan politiet holde nogen i varetægt?
Hvis der er behov for mere tid til efterforskningen, kan anklageren eller en assisterende anklager beordre politiets varetægt (inverzekeringstelling) i henhold til artikel 57 Sv. Dette er kun muligt for en lovovertrædelse, for hvilken varetægtsfængsling er tilladt i henhold til artikel 67 Sv, og kun hvis efterforskningen kræver det.
Politiets varetægt varer højst tre dage. I tilfælde af tvingende nødvendighed kan anklagemyndigheden forlænge den én gang med op til tre dage (artikel 58 Sv). Det absolutte maksimum er derfor seks dage. Beslutningen udstedes skriftligt, den mistænkte skal først afhøres, og den mistænkte varetægtsfængsles i en politicelle, ikke et fængsel.
Anklageren kan også pålægge restriktioner (beperkingen). Den tilbageholdte må derefter kun have kontakt med advokaten: ingen besøg, ingen telefonopkald og ingen breve. Dette er en efterforskningsforanstaltning, ikke en straf og ikke et tegn på, at sagen er håbløs. Restriktionerne ophæves normalt inden for få uger, og advokaten kan anfægte dem.
Hvornår får en mistænkt en advokat?
Straks. En mistænkt har ret til at konsultere en advokat privat før den første politiafhøring (artikel 28c Sv) og til at have en advokat til stede under afhøringen (artikel 28d Sv).
Politiet skal informere den mistænkte om disse rettigheder og underrette den vagthavende advokatordning (artikel 28b Sv). Gennem denne ordning tildeler Retshjælpsnævnet (Raad voor Rechtsbijstand) sagen til den forsvarsadvokat, der er på vagt i regionen på det pågældende tidspunkt. Den tildelte advokat skal i princippet være tilgængelig inden for to timer efter underretningen, hvorefter afhøring kan påbegyndes under de betingelser, der er fastsat i loven. Familien behøver ikke at arrangere noget og skal ikke betale for dette første besøg.
Hvilket senere arbejde der er dækket af retshjælp, og om der skal betales et personligt bidrag, når der er foretaget en formel overdragelse af hele sagen, afhænger af Retshjælpsnævnets regler og den mistænktes indkomst. Spørg advokaten om dette ved første kontakt, i stedet for at antage, at hele forsvaret er gratis.
Den vagthavende advokat er fuldt kvalificeret, men udpeges efter turnus. Familien kan til enhver tid ansætte en advokat efter eget valg, og advokatskift er ikke en ulempe. En voksen kan kun give afkald på retten til en advokat efter at være blevet informeret om konsekvenserne. Hvis din slægtning er sårbar eller taler lidt hollandsk, er det fornuftigt at opfordre dem til at insistere på en advokat. En tolk stilles altid til rådighed uden omkostninger.
Hvad sker der under retsmødet for undersøgelsesdommeren?
Den mistænkte skal fremstilles for undersøgelsesdommeren (rechter-commissaris) senest tre dage og atten timer efter anholdelsen (artikel 59a Sv). Dette er første gang, en dommer behandler sagen.
Den ydre grænse omfatter de tre dages politivaring sammen med timerne før den: op til ni timers varetægt til afhøring plus op til ni nattimer, der ikke tæller med i den.
Denne høring (voorleiding) finder sted i et lille rum, ikke en offentlig retssal, med advokaten til stede. Undersøgelsesdommeren gennemgår, om anholdelsen og politiets varetægt var lovlig, beordrer løsladelse, hvis en tidsfrist er overskredet, og træffer afgørelse om anklagerens begæring om varetægtsfængsling. Det er ikke en retssag: skyld er ikke et spørgsmål. Mange mistænkte løslades på dette tidspunkt.
Hvor længe kan varetægtsfængslingen vare?
Forhørsdommeren kan efter anmodning fra anklagemyndigheden beordre varetægtsfængsling i højst 14 dage (artikel 63 og 64 Sv). Den mistænkte skal i princippet høres først og kan bistås af en advokat under denne høring, og forhørsdommeren kan ikke forlænge de 14 dage.
Den tilbageholdte flyttes derefter fra politicellen til et varetægtsfængsel (huis van bewaring), der drives af Diens Justitiële Inrichtingen (DJI). Forholdene der er betydeligt bedre end i en politicelle: en ordentlig celle, et dagligt program, besøg, telefonopkald og post.
Hvornår træffer retten afgørelse om fortsat varetægtsfængsling?
Inden udløbet af de 14 dages varetægtsfængsling, kan anklageren anmode byretten om at beordre fortsat varetægtsfængsling (gevangehouding) i henhold til artikel 65 Sv. Dette afgøres af retten, der sætter sig i afdelinger (raadkamer), normalt tre dommere, ved et retsmøde, hvor den mistænkte og advokaten kan deltage.
Fortsat tilbageholdelse kan vare i alt 90 dage (artikel 66 Sv), normalt i på hinanden følgende perioder på op til 30 dage, således at sagen vender tilbage til en dommer med jævne mellemrum. Hvis en løsladt person tilbageholdes igen, kaldes kendelsen gevangenneming.
Den mistænkte kan appellere en kendelse om gevangenneming eller gevangenhouding inden for tre dage; anklagemyndigheden har fjorten dage til at appellere en kendelse om ophævelse af varetægtsfængslingen (artikel 71 Sv). Den mistænkte kan også appellere én gang, inden for tre dage, afslaget på en anmodning om ophævelse eller suspendering af varetægtsfængslingen (artikel 87 Sv).
På hvilke grundlag kan der beordres varetægtsfængsling?
To separate betingelser skal begge være opfyldt: sagen skal være en, hvor tilbageholdelse er tilladt, og mindst én lovbestemt grund skal finde anvendelse. Derudover skal der være alvorlige indsigelser mod den mistænkte.
Er tilbageholdelse tilladt for denne forbrydelse?
Artikel 67 Sv opregner tilfældene. Overordnet set er der tale om lovovertrædelser, der kan straffes med fængsel i op til fire år, samt en liste over specificerede, mindre alvorlige lovovertrædelser. Frihedsberøvelse er også tilladt for lovovertrædelser, der kan straffes med fængsel, hvis den mistænkte ikke har fast bopæl i Holland.
Den sidste regel forklarer, hvorfor udenlandske statsborgere og nyligt ankomne oftere tilbageholdes end fastboende, der står over for samme anklage. Den afgørende faktor er ikke nationalitet, men fraværet af en fast hollandsk adresse.
Der skal også være alvorlige indsigelser (ernstige bezwaren): en mistanke af reel vægt, klart stærkere end den rimelige mistanke, der kræves for en anholdelse.
Hvilken grund gælder?
Artikel 67a Sv angiver grundlagene, og mindst én skal gælde:
- Flugtrisiko: en alvorlig risiko for, at den mistænkte vil stikke af. Tilknytning til udlandet, manglende hollandsk adresse og manglende fast beskæftigelse vejer tungt her.
- Tolvårsgrunden: Forseelsen har en lovmæssig maksimumsstraf på tolv år eller mere, og retsordenen er blevet alvorligt rystet af den. Begge elementer er påkrævet; forseelsens alvor alene er ikke tilstrækkelig.
- Risiko for gentagelse: en alvorlig risiko for, at den mistænkte vil begå en alvorlig lovovertrædelse med en fængselsstraf på seks år eller mere, eller en lovovertrædelse, der bringer personers sikkerhed eller sundhed i fare.
- Risiko for obstruktion af efterforskningen: tilbageholdelse er rimeligt nødvendig for at fastslå sandheden på anden måde end gennem den mistænktes egne udsagn. Denne begrundelse vedrører indblanding i vidner, medmistænkte eller beviser. Den svækkes efterhånden som efterforskningen skrider frem, og er ofte den første begrundelse, der falder bort.
- Hurtigbehandlingsgrunden: Frihedsberøvelse er rimeligt nødvendig for at bringe sagen hurtigt for retten. Dette kræver mistanke om en af de lovovertrædelser, der er anført i bestemmelsen, offentlig uro forårsaget af lovovertrædelsen og en retssag inden for sytten dage og atten timer efter anholdelsen.
Kan tilbageholdelsen ophæves eller suspenderes?
Ja, på ethvert tidspunkt. Advokaten kan anmode om ophævelse af tilbageholdelsen eller, oftere, betinget suspendering.
Ophævelse (opheffing, artikel 69 Sv) er passende, når retsgrundlaget er forsvundet: de alvorlige indsigelser er ikke længere gældende, eller der ikke længere er noget grundlag. Suspension (schorsing, artikel 80 Sv) bevarer varetægtsfængslingen, men den mistænkte går hjem på betingelser. I de fleste tilfælde er suspension den realistiske anvendelse, så spørg advokaten om det tidligt.
Retten afvejer behovet for fortsat varetægtsfængsling mod den mistænktes personlige interesser, såsom et job, der vil gå tabt, børn, studier, lægebehandling eller en lejebolig. Dokumenterede fakta vejer langt tungere end generelle forsikringer. Det er her, en familie kan hjælpe med et brev fra arbejdsgiveren, en lejekontrakt, bevis for skoleindskrivning eller et skriftligt tilbud om en adresse.
Almindelige betingelser omfatter aflevering af pas, politimøde på fastsatte tidspunkter, ophold på en bestemt adresse, forbud mod kontakt med klageren, vidner eller medmistænkte, elektronisk overvågning, tilsyn fra kriminalforsorgen og, sjældnere, sikkerhedsstillelse. Der er ikke noget generelt system med pengekaution som i USA eller England og Wales. En mistænkt, der overtræder en betingelse, kan forvente at blive sendt tilbage i varetægt.
Hvad er en proformahøring?
Et proforma-høring er et retsmøde, hvor selve sagen endnu ikke er behandlet. Det skyldes, at fortsat varetægtsfængsling ikke kan vare ud over de 90 dage, uden at sagen indbringes for byretten.
Det første retsmøde skal derfor finde sted inden for 104 dage efter varetægtsfængslingens start. Hvis efterforskningen ikke er afsluttet på det tidspunkt, gennemgår retten dens fremskridt, træffer afgørelse om anmodninger om yderligere efterforskning, træffer afgørelse om fortsat varetægtsfængsling og udsætter sagen. Cyklussen gentages derefter med en retslig afgørelse om varetægtsfængsling mindst hver 90. dag. I komplekse sager er det normalt med flere proforma-retsmøder før den egentlige retssag.
Kan man søge erstatning efter tilbageholdelse?
Hvis sagen ender uden domfældelse eller straf, kan den tidligere tilbageholdte anmode om erstatning for varetægtsfængslingen (artikel 533 Sv). Der kan fremsættes en separat anmodning om dækning af advokatudgifter og andre udgifter (artikel 530 Sv).
Anmodningen skal fremsættes inden for tre måneder efter sagens afslutning og afgøres af den domstol, der sidst behandlede sagen. Der er ingen retsgebyr. Erstatning tilkendes ud fra rimelighedshensyn og er ikke automatisk, selv efter en frifindelse, især hvis den mistænktes egen adfærd har bidraget til mistanken. Domstolene bruger standard daglige beløb fastsat i nationale retningslinjer, med forskellige beløb for dage i en politicelle og dage i et varetægtsfængsel.
Hvad kan man gøre som familiemedlem?
I de første dage, mindre end du ønsker; fra varetægtsfængsling og fremefter, en hel del. Advokaten er din mest pålidelige informationskilde hele vejen igennem.
- At blive informeret. En tilbageholdt person har ret til at få en slægtning eller anden person informeret om tilbageholdelsen (artikel 27e Sv). Hvis der gælder restriktioner, kan dette begrænses til selve tilbageholdelsen og kan blive forsinket. Hvis du ikke har hørt noget, så spørg advokaten i stedet for politiet.
- Find ud af, hvor din slægtning tilbageholdes. Under politiets varetægt er dette politistationen; fra varetægtsfængsling og fremefter et varetægtsfængsel. DJI bekræfter ikke over for opkaldere, om en bestemt person tilbageholdes der, så spørg advokaten.
- Besøg. Alle institutioner tillader besøg, men ordningerne er forskellige, så tjek reglerne for den pågældende institution. Besøgende skal kunne identificere sig, og børn skal ledsages. Hvis der gælder restriktioner, må kun advokaten besøge.
- Telefon. En tilbageholdt person må foretage mindst ét opkald på ti minutter om ugen, og i praksis normalt mere. Den tilbageholdte foretager opkaldene for egen regning, og andre opkald end med advokaten kan optages.
- Post. Breve er den mest pålidelige kanal i de første uger, selvom korrespondance kan kontrolleres. Angiv den tilbageholdtes registreringsnummer, efternavn og initialer på kuverten.
- Penge. Du kan overføre penge til den indsattes konto hos DJI til telefonopkald og køb i butikker. Følg DJI's instruktioner om angivelse af registreringsnummer og navn, ellers kan betalingen ikke fordeles. Der er et maksimumbeløb.
- Konsulatet. En udlænding har ret til at få sit lands konsulære myndigheder informeret. Konsulatet kan ikke gribe ind i sagen, opnå løsladelse eller betale for en advokat, men det kan besøge, kontrollere forholdene under tilbageholdelsen og videregive beskeder til familie i udlandet.
Hvad hvis den tilbageholdte er en udenlandsk statsborger?
Varetægtsfængsling er mere sandsynlig. Som forklaret ovenfor er varetægtsfængsling tilladt, hvis den mistænkte ikke har fast bopæl i Holland, og fraværet af en fast adresse tæller også med i risikoen for flugt.
En person, der har været i landet i et par uger, har derfor en betydeligt højere chance for varetægtsfængsling end en fastboende, der er sigtet for samme lovovertrædelse. Bevis for en stabil hollandsk adresse, kommunal registrering, en ansættelseskontrakt og familiebånd er kernen i argumentet mod tilbageholdelse.
Tolkning under interviews og høringer samt oversættelse af vigtige dokumenter tilbydes uden omkostninger for den mistænkte. Underret straks advokaten, hvis din slægtning er blevet afhørt på et sprog, som han eller hun ikke fuldt ud behersker.
Varetægtsfængsling ophæver ikke i sig selv en opholdsret, men en domfældelse kan. Hvis en tilladelseshaver dømmes, kan Udlændinge- og Naturalisationsstyrelsen (IND) nægte en forlængelse eller inddrage tilladelsen af hensyn til den offentlige orden. Den anvender en glidende skala, der vejer straffens længde op mod længden af det lovlige ophold: jo længere opholdet er, desto hårdere skal straffen være.
EU-borgere og deres familiemedlemmer nyder en betydelig stærkere beskyttelse i henhold til EU's lov om fri bevægelighed. En person uden lovligt ophold kan få et indrejseforbud, og udvisning kan følge efter dommen. Frihedsberøvelse er en separat ordning fra varetægtsfængsling i dedikerede detentionscentre.
Den glidende skala er fastlagt i udlændingebekendtgørelsen fra 2000 (Vreemdelingenbesluit 2000) og revideres fra tid til anden. Da konsekvenserne afhænger af, hvilket niveau en dom falder ind under, skal den nuværende skala kontrolleres, før forsvarsstrategien fastlægges, ikke efter dommen. En dom, der alene i straffesagen ser acceptabel ud, kan være præcis det, der koster en opholdstilladelse. De juridiske rammer er tilgængelige på wetten.overheid.nl.
Sammenfattende
- Efter en anholdelse varer tilbageholdelsen til afhøring højst ni timer og politiets varetægt højst seks dage.
- Den mistænkte skal møde op for en undersøgelsesdommer inden for tre dage og atten timer efter anholdelsen.
- Varetægtsfængsling varer højst 14 dage; fortsat varetægtsfængsling beordret af retten kan vare op til 90 dage i alt, hvorefter sagen skal for retten.
- Advokaten kan anmode om, at tilbageholdelsen ophæves eller suspenderes på betingelser på ethvert tidspunkt; dokumenterede personlige forhold hjælper.
- For udenlandske statsborgere øger manglen på en hollandsk adresse risikoen for tilbageholdelse, og en domfældelse kan påvirke opholdstilladelsen.
Ofte stillede spørgsmål
Min partner blev anholdt i går, og jeg har ikke hørt noget. Er det normalt?
Desværre, ja. I de første dage behøver politiet ikke at holde familien informeret, og hvis der gælder restriktioner, er kontakt med andre end advokaten forbudt. Den tilbageholdte har ret til at få en pårørende informeret om tilbageholdelsen. Din mest pålidelige vej er advokaten, som kan fortælle dig, hvor din partner tilbageholdes, og hvor langt sagen er nået.
Hvor længe kan nogen holdes tilbage, før de møder for en dommer?
Ikke længere end tre dage og atten timer efter anholdelsen. Det dækker tilbageholdelse til afhøring i op til ni timer, op til ni nattetimer, der ikke tæller, og op til tre dages politivaring. Undersøgelsesdommeren vurderer derefter, om tilbageholdelsen var lovlig, og træffer afgørelse om varetægtsfængsling i op til fjorten dage.
Skal vi betale for den vagthavende advokat?
Ikke ved første besøg. Når nogen anholdes, underretter politiet Retshjælpsnævnet, og en vagthavende advokat tildeles uden omkostninger for familien. Om senere stadier er dækket af retshjælp afhænger af indkomst og sagen. Du kan til enhver tid ansætte en advokat efter eget valg.
Kan vi få ham løsladt inden retssagen?
Ofte ja. Advokaten kan anmode om ophævelse af tilbageholdelsen eller, mere almindeligt, betinget af suspendering på betingelser som aflevering af pas, politianmeldelse, fast adresse og kontaktforbud. Retten vurderer personlige omstændigheder, så indhent dokumenter såsom et brev fra arbejdsgiveren, en lejekontrakt eller bevis for skoleindskrivning.
Hvad er en proformahøring? Er det retssagen?
Nej. Da fortsat varetægtsfængsling ikke kan vare længere end 90 dage uden at sagen indbringes for byretten, skal der afholdes et retsmøde. Hvis efterforskningen er uafsluttet, gennemgår retten fremskridtene, træffer afgørelse om anmodninger om yderligere efterforskning, træffer afgørelse om varetægtsfængsling og udsætter sagen. Det er normalt, at der er flere sådanne retsmøder før selve retssagen.
Ændrer den nye strafferetsplejelov noget af dette?
Ikke endnu. Den nye kodeks er blevet vedtaget, men dens ikrafttræden er gentagne gange blevet udskudt, og der er ikke fastsat nogen endelig dato. En anholdelse i dag er udelukkende underlagt den eksisterende kodeks. Den nye kodeks vil omnummerere og delvist omformulere reglerne, så tjek datoen på alle oplysninger, du læser.
Law & More hjælper mistænkte og deres familier fra de første timer efter en anholdelse. Er du usikker på, hvor du står? Fortæl os om din situation. Vi giver dig besked om dine muligheder inden for en arbejdsdag.