Den hollandske opholdstilladelse for startups ( verblijfsvergunning voor buitenlandse startups ) giver en grundlægger uden for EU mulighed for at tilbringe et år i Holland med at opbygge en innovativ virksomhed under vingerne af en anerkendt facilitator. Den bedømmes ikke efter point, og det er ikke et investorvisum: tilladelsen afhænger af, om en erfaren hollandsk mentor er villig til at stå inde for dig. Den gælder kun for et år uden forlængelse, så året skal planlægges fra dag ét med den efterfølgende ansøgning allerede i tankerne.
Hvad er en opholdstilladelse for nyetablerede virksomheder?
Det er en midlertidig opholdstilladelse (type I) udstedt i henhold til artikel 14 i udlændingeloven fra 2000 med begrænsningen "arbejde som selvstændig", der er beskrevet yderligere i artikel 3.30 i udlændingebekendtgørelsen fra 2000. Denne bestemmelse giver IND mulighed for at udstede en tilladelse til en udlænding, der etablerer en innovativ virksomhed, har varige og tilstrækkelige midler til at forsørge sig selv og gør det sandsynligt, at de almindelige betingelser for selvstændigt arbejde vil være opfyldt inden for et år.
Ordningen eksisterer, fordi den almindelige selvstændighedstilladelse beder en grundlægger om på forhånd at vise, at virksomheden allerede tilfører værdi til den hollandske økonomi, hvilket en opstartsvirksomhed uden indtægter normalt ikke kan. Opstartstilladelsen erstatter dette bevis med en vurdering fra en erfaren hollandsk organisation. Fordi den gives til selvstændigt arbejde, kan du arbejde for din egen virksomhed, men et lønnet job ved siden af kræver generelt stadig en separat arbejdstilladelse.
Hvad indebærer kravet til facilitator?
Hvad er en facilitator?
En facilitator er en etableret hollandsk organisation, der vejleder dig gennem tilladelsesåret: en accelerator, en inkubator, en venture builder, et universitetsrelateret program eller en sammenlignelig organisation. Den leverer en støttepakke, der er skræddersyet til din virksomhed, og som kan dække operationel ledelse, produktudvikling, markedsføring og adgang til investorer og et netværk. Den er ordningens portvogter, og dens egen status er det, som IND og den hollandske virksomhedsstyrelse (RVO) undersøger.
Hvordan anerkender RVO en facilitator?
RVO fører en offentlig liste over facilitatorer, der opfylder ordningens betingelser. For at kvalificere sig skal en facilitator have dokumenteret erfaring med at vejlede innovative startups, være økonomisk solid (ikke under konkursbehandling, konkurs eller negativ egenkapital), ikke have majoritetsinteresser i din virksomhed, ikke være din slægtning op til tredje grad og have en stedfortræder inden for organisationen, så mentoring ikke afhænger af én person.
Det er den enkleste vej at samarbejde med en facilitator, der allerede er på RVO-listen, fordi dens egnethed allerede er blevet vurderet. En organisation, der ikke er opført på listen, udelukkes ikke automatisk og behøver ingen separat forudgående anerkendelse: din ansøgning skal derefter vise dokumentation for, at den opfylder alle ovenstående betingelser, og RVO kontrollerer facilitatoren som en del af den samme rådgivning.
Hvad skal facilitatoraftalen omfatte?
Samarbejdet med facilitatoren skal være fastlagt i en underskrevet aftale, ikke en hensigtserklæring. Den skal beskrive faciliteringens art (mentoring, faciliteter, arbejdsområde og netværksadgang, skræddersyet til din virksomhed), varigheden og intensiteten af vejledningen i løbet af tilladelsesåret, de kommercielle vilkår, herunder eventuelle gebyrer, aktie- eller optionsaftaler, og hvordan samarbejdet kan afsluttes. Læs aktieklausulen omhyggeligt: en betydelig andel for facilitatoren er normalt, men en, der tipper ind i kontrol, omstøder tilladelsen.
Giver IND din forretningsplan en score?
Nej. IND beder RVO om rådgivning, og RVO ser på facilitatoren, produktets eller tjenesteydelsens innovative karakter, din trinvise plan og registreringen i handelsregisteret. En positiv rådgivning er påkrævet, men der er ingen pointtabel, ingen scorede omsætningsprognoser og intet krav om at vise kapital- eller jobskabelse. Det, der tæller, er, om en troværdig, uafhængig og erfaren hollandsk organisation har forpligtet sig til dig. IND kontrollerer separat de generelle betingelser nedenfor.
Hvad skal du personligt møde?
Udover kravet om at være facilitator skal du opfylde følgende betingelser.
- Et innovativt produkt eller en innovativ tjeneste. Mindst én af tre kriterier skal være opfyldt: produktet eller tjenesten er ny i Holland; ny teknologi anvendes i produktion, distribution eller markedsføring; eller den organisatoriske eller arbejdsmetode er i sig selv innovativ. Social innovation, nye produkt-markedskombinationer og bæredygtighedsapplikationer kan kvalificere sig; en veldrevet kopi af en eksisterende hollandsk virksomhed gør ikke.
- En trin-for-trin plan. En beskrivelse af projektet og en konkret plan for det første år: organisation og juridisk form, hvem der gør hvad, det tilsigtede produkt eller den tilsigtede tjenesteydelse, bemanding, mål og planlagte aktiviteter. Det skal vise, at året vil blive brugt til at opbygge noget, ikke beskrive en færdig virksomhed.
- En aktiv rolle. Du skal rent faktisk drive eller være med til at drive virksomheden; det er ikke nok at være aktionær eller investor. RVO kontrollerer dette i forhold til registreringen i handelsregisteret og trin-for-trin-planen.
- Registrering i handelsregisteret. Virksomheden skal være registreret hos Handelskammeret (KVK), med en post, der viser, at du har beslutningskompetence. I praksis indsender du kun KVK nummer; RVO verificerer det.
- Tilstrækkelige støttemidler. Nok penge til hele tilladelsesåret uden brug af offentlige midler. Referencebeløbet er det almindelige IND-normbeløb for en enkelt person: 70 % af den lovpligtige mindsteløn, inklusive feriegodtgørelse. IND reviderer dette normbeløb hver 1. januar og 1. juli i overensstemmelse med den lovpligtige mindsteløn, så arbejd ud fra det tal, der er gældende på den dag, du indsender ansøgningen, i stedet for et tal, der er angivet i en vejledning. Bevis er normalt en hollandsk bankudskrift; finansiering fra formidleren eller en tredjepart, der indbetaler på din hollandske konto, accepteres også, forudsat at det dækker hele opholdet på højst et år.
- Et gyldigt pas, et udfyldt antecedentcertifikat og, hvor det er relevant, sanktionserklæringen vedrørende Rusland og Hviderusland.
Hvordan ansøger man, og hvor lang tid tager det?
Hvis du er i udlandet og har brug for en tilladelse til midlertidigt ophold ( MVV ), ansøger du om MVV og opholdstilladelse sammen i indrejse- og opholdsproceduren (TEV). Statsborgere fra blandt andet Australien, Canada, Japan, New Zealand, Sydkorea og USA er MVV-fritaget og ansøger direkte til IND.
Du, en bemyndiget repræsentant eller din formidler (online via Erhvervsportalen) kan indsende ansøgningen; fra udlandet kører den via den hollandske ambassade eller konsulat. Når visummærkaten er udstedt, henter du visummærkaten, rejser til Holland, registrerer dig hos kommunen og henter opholdsdokumentet.
Den juridiske afgørelsesperiode er 90 dage , som IND kan forlænge, hvis RVO's rådgivning eller yderligere dokumenter udestår. Der skal betales et gebyr, som skal være IND i hænde inden for tre uger efter indgivelsen, ellers behandles ansøgningen ikke. Taksten fastsættes ved ministeriel regulering og revideres hver 1. januar; den er lavere for tyrkiske statsborgere i henhold til standstill-forpligtelsen i associeringsaftalen mellem EØF og Tyrkiet og nul for et lille antal nationaliteter, der er omfattet af ældre traktater.
Hvad sker der efter det første år?
Opstartstilladelsen kan ikke forlænges. Før den udløber, skal du skifte til et andet opholdsgrundlag, normalt opholdstilladelsen for selvstændige ( zelfstandige ), der er givet for højst to år.
Tilladelsen vurderes normalt ud fra et pointsystem, som RVO anvender på tværs af tre områder: personlig erfaring, forretningsplanen og merværdi for Holland. Historisk set skal en ansøger have en minimumsscore på hvert af de tre områder eller en højere samlet score på tværs af to af dem, hvis det tredje er svagere. For en ung virksomhed er den standard krævende.
Her er den fordel, der gør opstartsruten umagen værd: hvis du har en opstartstilladelse i henhold til artikel 3.30 i udlændingebekendtgørelsen fra 2000, og din formidler bekræfter i en erklæring, at mindst tre måneder af vejledningen blev gennemført med et positivt resultat, betragtes du som havende opfyldt minimumsscoren for personlig erfaring, forretningsplanen og merværdi for den hollandske økonomi. RVO udgiver en skabelon til denne erklæring. De almindelige betingelser gælder stadig oveni: KVK registrering, eventuelle professionelle tilladelser og tilstrækkelig og bæredygtig indkomst fra virksomheden målt i forhold til den ovenfor beskrevne 70%-norm. En facilitator kan afvise at udstede erklæringen, så rejst spørgsmålet i god tid før måned ni.
Hvilken alternativ rute passer dig bedre?
Igangsætningstilladelsen er ikke altid det rette instrument. Fire alternativer er værd at overveje.
- Nødvendigt opstartspersonale. En pilotordning, der løber fra 1. juni 2021 til 1. juni 2028 for nøglemedarbejdere i en innovativ, skalerbar hollandsk startup med højst 15 ansatte, med et loft på fem sådanne tilladelser pr. virksomhed. Medarbejderen skal tjene mindst den løngrænse, som ordningen fastsætter (indekseres hver 1. januar og offentliggøres af IND) og modtage en aktiepost på mindst 1% eller aktier af mindst den foreskrevne værdi inden for tre år efter kontraktens start. Tilladelsen gælder i op til tre år. Den er egnet til en medstifter, der er villig til at tiltræde som medarbejder med egenkapital.
- Meget dygtig migrant gennem dit eget firma. Reguleret af artikel 3.30a i udlændingedekretet fra 2000. Din virksomhed skal først optages som anerkendt sponsor, og du skal være reelt ansat på eller over lønkriteriet for højt kvalificerede migranter, som er højere fra 30 år og lavere under det, og indekseres hver 1. januar. Tilladelsen løber sammen med kontrakten, op til fem år, og selvstændigt arbejde ved siden af er tilladt. Det kræver en finansieret virksomhed fra dag ét, og IND undersøger nøje, om ansættelsen er reel, hvor du også kontrollerer arbejdsgiveren, og tester med særlig strenghed, om kontrakten og lønnen er reel, når du er storaktionær i din egen sponsor.
- Introduktionsår. Et års fri adgang til arbejdsmarkedet, inklusive selvstændig virksomhed, for alle, der har afsluttet en uddannelse fra et akkrediteret hollandsk program eller et udpeget udenlandsk universitet, eller har gennemført en doktorgrad eller kvalificerende forskning inden for de foregående tre år. Forlængelsen kan ikke forlænges, men kan gives igen efter et senere kvalificerende program. Det er den billigste og mindst betingede måde at teste en idé på, hvis du er berettiget.
- EU blåt kort. For en grundlægger, der beholder en lønnet stilling under opbygningen. Det kræver en videregående uddannelse på mindst tre år eller fem års relevant erfaring på det niveau (tre år inden for IT), en kontrakt på mindst seks måneder og en løn på eller over Blue Card-kriteriet, med et reduceret kriterium for nyuddannede; begge tal indekseres hver 1. januar og offentliggøres af IND. Lønnen skal udbetales via bankoverførsel til en konto i eget navn på markedsniveau. Gyldig i op til fem år, tillader selvstændigt arbejde ved siden af ansættelsen.
| R | Egner sig bedst til | Kernekrav | Maksimal varighed |
|---|---|---|---|
| Opstart | Grundlægger før omsætning med en innovativ idé | Anerkendt facilitator og underskrevet aftale | 1 år, ingen forlængelse |
| Selvstændig | Stifter med en dokumenteret og finansieringsdygtig virksomhed | Pointvurdering eller facilitatorerklæring efter en opstartstilladelse | 2 år |
| Nødvendigt personale til opstart | Medstifter i en eksisterende hollandsk startup | Løngrænse plus en aktiepost på 1% eller aktier af den foreskrevne værdi | 3 år |
| Højtuddannet migrant (egen virksomhed) | Finansieret grundlægger, hvis virksomhed kan fungere som sponsor | Anerkendt sponsorat og lønkriterium | 5 år |
| Introduktionsår | Nyuddannet eller doktorgradsindehaver | Kvalificerende uddannelse inden for de sidste 3 år | 1 år |
| EU Blue Card | Grundlægger beholder en lønnet stilling | Grad eller erfaring plus lønkriterier | 5 år |
Testen er simpel. Hvis du kvalificerer dig til introduktionsåret, så start der. Hvis din virksomhed er finansieret og kan opbygge en løn, giver ruten for højtuddannede migranter langt mere landingsbane. Hvis du deltager i en andens hollandske startup, passer ordningen for essentielle medarbejdere. Startup-tilladelsen er den rigtige, når ideen er oprigtigt innovativ, virksomheden er ung, og en seriøs hollandsk mentor vil bakke dig op.
Kan din familie være med?
Ja, men regnestykket er uforsonligt. En partner eller et mindreårigt barn ansøger om opholdstilladelse som familiemedlem, og den afledte tilladelse varer kun lige så længe som din egen, hvilket i det første år betyder højst tolv måneder. Som sponsor skal du have uafhængige og varige midler til at forsørge dig selv. For en førstegangsopstartstilladelse gælder den generelle regel om, at midlerne skal være optjent over en periode på halvandet år, ikke, i henhold til artikel 3.20 i udlændingeforordningen fra 2000 ( Voorschrift Vreemdelingen 2000 ). Midlerne kan, underlagt betingelser, komme fra dig, formidleren eller en tredjepart, forudsat at den nødvendige aftale, kontoudtog, bankoplysninger og tilstrækkelig sikkerhed om pengestrømmen fremlægges (artikel 3.20b i samme forordning).
Der gælder separate gebyrer for en partner og for et mindreårigt barn, der bor hos en forælder, og gebyrerne trækkes fra den samme årlige IND-takst. Den indkomst, du skal fremvise, er den almindelige norm for familiesammenføring; hvis du medbringer en partner, er det den fulde lovpligtige mindsteløn inklusive feriegodtgørelse, og hvis du er enlig forælder, er det 70 % af dette beløb. Begge tal revideres hver 1. januar og 1. juli med mindstelønnen, så tjek det beløb, der er gældende på den dag, du ansøger. En partner, der er optaget på denne måde, får normalt samme adgang til arbejdsmarkedet som dig, hvilket er begrænset for en startup-sponsor, så tjek dette punkt, før du stoler på en partners indtjening.
Hvilke praktiske faldgruber bør du undgå?
- Rapportér ændringer omgående. Du skal underrette IND om ændringer i din situation. Undladelse af at gøre dette kan føre til en bøde eller inddragelse af tilladelsen. Både et skift af formidler og en væsentlig ændring af forretningsplanen falder ind under denne pligt, fordi begge vedrører det grundlag, tilladelsen blev udstedt på. Underret først, drej derefter.
- Året er kortere end det ser ud til. Fratræk op til 90 dages beslutningstid i starten og flere måneders forberedelse til den efterfølgende ansøgning i slutningen. Da mindst tre måneders vejledning skal være gennemført, før en facilitator kan erklære sig, har en grundlægger, der starter sent som mentor, ingen plads til at skifte.
- Undlad at underskrive kontrollen. En majoritetsinteresse for facilitatoren diskvalificerer ansøgningen, og tunge vilkår kan betragtes som hindringer for forretningen.
- Familiebåndene bliver tjekket. En slægtning op til tredje grad kan ikke fungere som din facilitator.
- Dokumenter innovation, ikke bare påstå den. Forklar konkret, hvorfor produktet, teknologien eller metoden er ny i Holland.
- Sørg for at dine forsørgelsesmidler kan dokumenteres i Holland. En hollandsk bankudskrift eller en dokumenteret finansieringsforpligtelse indbetalt på en hollandsk konto vejer tungere end aktiver, der opbevares i udlandet.
Sammenfattende
- Opstartstilladelsen giver dig et år, én gang, uden forlængelse, så den efterfølgende ansøgning skal udarbejdes fra den første måned.
- Din facilitators status er vigtigere end din forretningsplan: IND lader sig inspirere af RVO's råd om facilitatoren.
- Opfyldelse af de personlige betingelser (innovativt produkt, trin-for-trin-plan, aktiv rolle, KVK registrering, tilstrækkelige midler) løber sideløbende med kravet om formidler, ikke i stedet for det.
- En facilitatorerklæring efter mindst tre måneders vejledning kan erstatte den almindelige pointvurdering, når du skifter til selvstændighedstilladelsen.
- Hvis du allerede er berettiget til introduktionsåret, ruten for højtuddannede migranter eller EU's blå kort, så afvej disse mod din virksomhedstilladelse, før du forpligter dig til en formidler.
Kan opholdstilladelsen for nyetablerede virksomheder forlænges med et år mere?
Nej. Tilladelsen har en maksimal varighed på et år og kan ikke forlænges på samme grundlag. Før den udløber, skal du skifte til et andet opholdsformål, normalt opholdstilladelse for selvstændige. Hvis du foretager dette skift ved hjælp af en formidlererklæring, der dækker mindst tre måneders vellykket vejledning, betragtes den sædvanlige pointvurdering som opfyldt.
Giver IND min forretningsplan en score?
Nej. I modsætning til selvstændighedsordningen har startup-ordningen intet pointsystem. IND beder RVO om rådgivning, og RVO undersøger facilitatoren, produktets eller tjenesteydelsens innovative karakter, trin-for-trin-planen og registreringen i handelsregisteret. Der kræves en positiv rådgivning. Det afgørende element er facilitatorens anseelse og uafhængighed.
Hvor mange penge skal jeg fremvise?
Nok til hele tilladelsesåret uden brug af offentlige midler, målt i forhold til IND-normen for en enkelt person: 70 % af den lovpligtige mindsteløn inklusive feriegodtgørelse, som genoffentliggøres af IND hver 1. januar og 1. juli. Personlig opsparing på en hollandsk konto, finansiering fra facilitatoren eller en dokumenteret tredjepartsfinansierer, der indbetaler på din hollandske konto, accepteres alle.
Må min partner og børn komme med mig?
Ja, som familiemedlemmer, men deres tilladelser gælder kun lige så længe som din, altså højst tolv måneder i det første år. Du skal opfylde indkomstkravet som sponsor, hvilket er den sværere betingelse for de fleste iværksættere. Der betales separate gebyrer for en partner og for et mindreårigt barn, som trækkes fra den årlige IND-takst.
Hvad sker der, hvis jeg skifter facilitator eller lægger virksomheden om?
Begge skal indberettes til IND i henhold til din oplysningspligt; hvis du ikke gør det, risikerer du en bøde eller inddragelse af tilladelsen. Et skift af formidler betyder en ny aftale med en organisation, der opfylder betingelserne, og den tre måneders vejledningsperiode, der er nødvendig for den senere ansøgning om selvstændig virksomhed, genstartes effektivt. Planlæg timingen, før du skifter.
Er opstartstilladelsen den bedste vej for mig?
Ikke altid. Hvis du er færdiguddannet inden for de seneste tre år fra en hollandsk eller udpeget udenlandsk institution, giver introduktionsåret fri adgang til arbejdsmarkedet i et år uden nogen facilitator. Hvis din virksomhed er finansieret og kan betale en løn på eller over kriteriet for højt kvalificerede migranter, tilbyder den rute op til fem år.
Stiftere, der ankommer med en opstartstilladelse, skal også bruge en juridisk enhed; se valg af advokat til at oprette en virksomhed i Holland . Vores vejledninger om immigrationsret dækker de ovennævnte nabotilladelser mere detaljeret.
Er du usikker på, hvor du står? Fortæl os om din situation. Vi giver dig besked om dine muligheder inden for en arbejdsdag.
Hvordan Law & More kan hjælpe dig med dette, er forklaret på vores indvandrings advokat .