Hvordan afgør hollandske straffedomstole en straf?

En hollandsk straffedomstol vælger en straf inden for de rammer, der er fastsat i loven, og den skal forklare dette valg. Der er ingen fast taksttabel, og for de fleste lovovertrædelser intet obligatorisk minimum: retten arbejder mellem det lovbestemte maksimum og sine egne offentliggjorte udgangspunkter. Den primære undtagelse fra denne frihed er legalitetsprincippet, som udelukker enhver straf, som loven ikke fastsatte, da lovovertrædelsen blev begået.

Set udefra kan hollandske domme virke uforudsigelige. I virkeligheden følger de en klar struktur. Artikel 1 i den hollandske straffelov ( Wetboek van Strafrecht , Sr) tillader kun straf for handlinger, der allerede var en lovovertrædelse, da de fandt sted. Artikel 9 Sr opregner de straffe, som retten kan idømme. Artikel 359 i den hollandske strafferetsplejelov ( Wetboek van Strafvordering , Sv) forpligter retten til at begrunde dommen.

Nedenfor finder du de juridiske rammer, de straffe og foranstaltninger, en domstol kan pålægge, og de mål for den straf, som retten vægter. Vi forklarer også, hvordan retten når frem til et tal, hvordan begrundelsespligten fungerer, hvor systemet kritiseres, og hvad der sker efter dommen.

Hvad betyder legalitetsprincippet for strafudmåling?

Ingen kan straffes for handlinger, der ikke var en lovovertrædelse på det tidspunkt, og ingen kan idømmes en straf, som loven ikke fastsatte. Denne regel sætter den ydre ramme for enhver straf.

Artikel 1 Sr fastslår den klassiske regel: en handling er kun strafbar i henhold til en lovbestemmelse, der var gældende, da handlingen blev begået. Artikel 7 i Den Europæiske Menneskerettighedskonvention (EMRK) indeholder den samme garanti, så en tiltalt kan påberåbe sig den direkte. Der følger tre konsekvenser, og hver af dem har betydning i praksis.

• Forseelsen skal eksistere på forhånd. En domstol kan ikke fastslå strafferetligt ansvar analogt, uanset hvor skadelig adfærden var. Hvis ny adfærd falder uden for enhver eksisterende lovovertrædelsesbeskrivelse, er svaret ny lovgivning, ikke kreativ fortolkning fra dommerens side.
• Beskrivelsen af ​​forseelsen skal være tydelig nok. Du skal ud fra bestemmelsens tekst og retspraksis herom kunne forudse, hvilken adfærd der er strafbar. Domstolene læser vage beskrivelser af lovovertrædelser restriktivt.
• Strafferetten fungerer ikke baglæns til din ulempe. Artikel 1(2) i den nævnte lov tilføjer spejlreglen: Hvis loven ændres efter lovovertrædelsen, finder de bestemmelser, der er mest gunstige for tiltalte, anvendelse.

Legalitetsprincippet regulerer også selve straffen. En domstol må ikke pålægge en strengere straf eller en type straf, som loven ikke fastsatte for lovovertrædelsen på det tidspunkt, den blev begået. Derfor danner det lovbestemte maksimum for hver lovovertrædelse sammen med bødekategorierne i artikel 23 Sr den ydre ramme for enhver strafudmåling.

Hvad kan en hollandsk straffedomstol egentlig pålægge?

Hollandsk lov har tre typer sanktioner: hovedbøder, tillægsbøder og foranstaltninger. Kun de to første er straf i egentlig forstand.

Den mest almindelige fejl i engelsksprogede beskrivelser af det hollandske system er at blande disse kategorier sammen. Foranstaltninger tjener et andet formål end sanktioner og følger andre regler. Forskellen er vigtig, fordi en foranstaltning kan have vidtrækkende konsekvenser, selv når selve straffen er beskeden.

Hvilke primære sanktioner findes der?

Artikel 9 Sr opregner fire hovedstraffe: fængsel, tilbageholdelse, samfundstjeneste og bøde. Retten udpeger en eller flere af dem inden for det lovbestemte maksimum.

• Fængsling (fængselsdom) pålægges for alvorlige lovovertrædelser (fejldrive), for en bestemt periode eller, i de alvorligste tilfælde, på livstid.
• Frihedsberøvelse (hechtenis) er frihedsstraf for mindre forseelser og bruges nu sjældent.
• En samfundstjenesteordre (samfundstjeneste) består af ulønnet arbejde for almenvellet. Retten fastsætter på forhånd en periode med erstatningsfængsling, som gælder, hvis lovovertræderen ikke udfører arbejdet.
• En bøde (geldbøtte) er placeret inden for en af ​​de lovpligtige bødekategorier. Retten skal tage hensyn til tiltaltes økonomiske formåen.

En samfundstjenesteordre kan ikke altid anvendes som den eneste straf. Artikel 22b Sr udelukker en selvstændig samfundstjenesteordre i tre situationer: for en lovovertrædelse med en lovbestemt maksimumsstraf på seks år eller mere, der alvorligt skadede offerets fysiske integritet, for visse seksualforbrydelser , og hvor gerningsmanden har modtaget en samfundstjenesteordre for en lignende lovovertrædelse i de foregående fem år. I disse tilfælde er en samfundstjenesteordre kun mulig sammen med en ubetinget frihedsstraf.

Hvilke supplerende sanktioner kan retten tilføje?

Der er tre supplerende sanktioner: frakendelse af visse rettigheder, fortabelse og offentliggørelse af dommen. Retten pålægger dem sammen med en hovedstraf eller, hvor loven tillader det, alene.

• Frakendelse af visse rettigheder, såsom retten til at bestride offentlige embeder, til at stemme eller til at udøve et bestemt erhverv.
• fortabelse (verbeforklaring) af genstande i forbindelse med lovovertrædelsen.
• Offentliggørelse af dommen, hvilket offentliggør domfældelsen på en måde, som retten specificerer.

Hvad er foranstaltninger, og hvorfor er de ikke sanktioner?

Foranstaltninger ( maatregeler ) beskytter samfundet, afslutter en ulovlig situation eller genopretter offerets stilling. De er ikke skræddersyet til skyld på samme måde som en straf.

Populære beretninger om hollandsk strafudmåling udelader normalt denne kategori. Alligevel ligger en stor del af den praktiske betydning af en straffedom her. De vigtigste foranstaltninger er:

• Konfiskation af udbytte erhvervet ved kriminel handling (forbrugsstyringsregel) i henhold til artikel 36e Sr. Dette behandles i en separat sag, der følger efter domfældelsen.
• Tilbagetrækning fra cirkulation (trekking på vejen) i henhold til artikel 36b Sr, for genstande, der er farlige, eller hvis besiddelse er ulovlig.
• Kompensationsforanstaltningen (skadeskompensationsmaatregel) i henhold til artikel 36f Sr. Staten opkræver erstatning fra gerningsmanden på offerets vegne.
• Anbringelse på et psykiatrisk hospital eller en hospitalsordre med tvangsbehandling (terbeskyttende stilling, TBS) i henhold til artikel 37 og 37a Sr. Disse er tilgængelige, når lovovertræderen havde en psykisk lidelse på gerningstidspunktet, og andres sikkerhed kræver det.
• Anbringelse på en institution for serieforbrydere (ISD) i henhold til artikel 38m Sr. Dette er rettet mod vedvarende lovovertrædere, hvis gentagne mindre kriminalitet er drevet af afhængighed eller andre underliggende problemer.
• Den frihedsbegrænsende foranstaltning i henhold til artikel 38v Sr. Den tillader et områdeforbud, et kontaktforbud, en pligt til at opholde sig på et bestemt sted eller en meldepligt i op til fem år.

Hvordan fungerer betingede domme og særlige vilkår?

Retten kan bestemme, at en straf helt eller delvist ikke skal fuldbyrdes, medmindre lovovertræderen begår en ny lovovertrædelse eller bryder en betingelse i løbet af en prøvetid. Det er herfra, hvor en stor del af fleksibiliteten i den hollandske strafudmåling stammer.

Artikel 14a i den nævnte lov giver retten beføjelse til at suspendere en straf. Artikel 14c i den nævnte lov giver retten mulighed for at knytte særlige betingelser til suspenderingen. Typiske betingelser er:

• behandling for afhængighed eller en psykisk lidelse;
• indlæggelse på en plejeinstitution;
• et kontaktforbud eller et områdeforbud;
• elektronisk overvågning;
• en pligt til at melde sig til kriminalforsorgen (omklassificering);
• et forbud mod at bruge alkohol eller narkotika.

I praksis er en delvist betinget dom med særlige vilkår det værktøj, domstolene bruger til at kombinere gengældelse og rehabilitering i én dom. En del af dommen afsones; resten hænger over lovovertræderen som et incitament til at overholde vilkårene.

I den anden ende af skalaen giver artikel 9a Sr retten mulighed for at finde lovovertrædelsen bevist og tiltalte skyldig uden at pålægge nogen straf. Retten kan gøre dette, når lovovertrædelsens mindre alvorlighed, lovovertræderens personlighed eller omstændighederne gør det tilrådeligt. Domstolene bruger denne beføjelse sparsomt. Dens eksistens viser, at domfældelse og straf er to separate afgørelser i hollandsk ret.

Hvorfor straffer hollandske domstole, og hvilke mål vægter de?

Hollandsk lov prioriterer ikke målene for straf. De stammer fra juridisk doktrin og retspraksis, og retten afvejer dem i hver sag.

Fire mål går igen i begrundede domme: gengældelse, generel afskrækkelse, særlig forebyggelse og rehabilitering. At vide, hvilket mål retten sandsynligvis vil lægge vægt på, hjælper dig med at forstå dommen og hjælper din advokat med at argumentere for en anden.

Hvilken rolle spiller gengældelse?

Gengældelse betyder, at en forseelse kræver en reaktion i forhold til dens alvor. Den vejer tungest ved alvorlige forseelser mod personen.

Ideen er, at en straf symbolsk genopretter den retsorden, som forseelsen overtrådte. Gengældelse svarer mest direkte til ofrenes og samfundets behov for at anerkende uretfærdigheden. Den sætter et loft såvel som et gulv: intet andet mål kan retfærdiggøre en straf, der står ude af proportion med forbryderens skyld.

Hvad er generel afskrækkelse?

Generel afskrækkelse er rettet mod alle andre end gerningsmanden. Ved at pålægge og håndhæve straffe signalerer domstolene, at en bestemt adfærd har en pris.

Domme påberåber sig det oftest for lovovertrædelser, der er hyppige, svære at opdage eller forårsager udbredt uro. Eksempler er indbrud, vold i nattelivsområder, spirituskørsel og organiseret narkotikakriminalitet. Forskning tyder på, at chancen for at blive opdaget afskrækker mere effektivt end straffens strenghed. Det er en grund til, at domstolene bruger afskrækkelsesargumentet med en vis tilbageholdenhed.

Hvad er særlig forebyggelse?

Særlig forebyggelse er rettet mod den enkelte lovovertræder og forsøger at forhindre gentagelse af kriminalitet. Den former ofte snarere en strafs form end dens længde.

Det fungerer på tre måder. For det første, uarbejdsdygtighed: en person i varetægt kan ikke begå lovovertrædelser udenfor. For det andet, individuel afskrækkelse: gerningsmanden lærer, at adfærden har konsekvenser. For det tredje, adfærdsændring gennem behandling, supervision eller træning. Dette mål fører ofte til delvist betingede domme med behandlingsvilkår i stedet for længere fængselsstraffe.

Hvordan passer rehabilitering ind?

Rehabilitering sigter mod en tilbagevenden til samfundet som en fungerende deltager. Det vejer tungest for unge lovovertrædere, og hvor behandling har en realistisk chance for at virke.

Det går videre end at forhindre den næste forbrydelse. Det omfatter uddannelse og arbejde under frihedsberøvelse, hjælp med gæld og afhængighed samt efterbehandling ved løsladelse. Rehabilitering skaber også den skarpeste spænding i systemet. Lange fængselsstraffe er kendt for at skade selve de muligheder, som rehabilitering afhænger af, såsom arbejde, bolig og familiebånd.

Hvad sker der, når målene kolliderer?

Målene peger ikke altid i samme retning, og retten skal løse konflikten åbent. Der findes ingen formel for dette.

En lang fængselsstraf opfylder gengældelses- og generel afskrækkelsesformål, men skader rehabilitering. En samfundstjenesteordre med behandlingsbetingelser kan være den bedste måde at forhindre gentagelse af kriminalitet på, men lever ikke op til, hvad forseelsens alvor synes at kræve. Tag en hypotetisk førstegangsforbryder, der forårsagede en dødsulykke, mens han var over alkoholgrænsen. Den person har kun lidt individuel afskrækkelse, men argumentet om generel afskrækkelse på det område er stærkt.

Det, loven kræver, er, at retten træffer valget bevidst og forklarer det. Derfor er pligten til at begrunde vigtigere i hollandsk strafudmåling end nogen form for tarif ville.

Hvordan når retten frem til en konkret straf?

Inden for det lovbestemte maksimum ser retten på lovovertrædelsen, gerningsmanden og sagen. Domme grupperer disse faktorer på stort set samme måde hver gang.

Faktorer relateret til lovovertrædelsen omfatter:

• dens alvor og konsekvenserne for offeret;
• graden af ​​skyld, og om lovovertrædelsen var forsætlig eller et resultat af uagtsomhed;
• tiltaltes rolle som hovedperson, medskyldig eller anstifter;
• brugen af ​​vold eller våben;
• offerets sårbarhed;
• om forbrydelsen var planlagt.

Lovbestemte grunde, der reducerer eller udelukker strafferetligt ansvar, afvejes også her, såsom overdreven selvforsvar eller formindsket ansvarlighed.

Faktorer vedrørende lovovertræderen omfatter alder og personlige forhold, uddrag fra straffeattesten, anger og vilje til at gøre det godt igen samt adfærd under sagen. Afhængighed, psykisk lidelse eller gældsproblemer tæller også med. Når retten beordrer en rapport, har kriminalforsorgens eller en adfærdseksperts resultater normalt betydelig vægt.

Artikel 63 i straffesagen kræver, at retten tager hensyn til straffe, der tidligere er idømt for lovovertrædelser begået før den tidligere dom. Det samlede beløb bør ikke overstige, hvad retten kunne have idømt, hvis alle lovovertrædelserne var blevet behandlet under ét.

Faktorer vedrørende sagen kan også ændre resultatet. En overtrædelse af kravet om rimelig tid i artikel 6 i EMRK fører normalt til en lavere straf. Uregelmæssigheder i efterforskningen kan i henhold til artikel 359a Sv føre til en lavere straf, udelukkelse af bevismateriale eller i særlige tilfælde til forbud mod retsforfølgning.

Hvad betyder proportionalitet her?

Proportionalitet er det organiserende princip: Straffen skal stå i et rimeligt forhold til lovovertrædelsen, omstændighederne og tiltaltes person. Hollandske appeldomme gentager denne formel næsten ordret.

Appelretten i Arnhem-Leeuwarden anvendte det i en dom af 20. maj 2016 om en seksualforbrydelse, der involverede en mindreårig (ECLI:NL:GHARL:2016:3906). Retten udtalte, at straffen skal tilpasses den enkelte sag under hensyntagen til forbrydelsens alvor, de omstændigheder, hvorunder den blev begået, og tiltaltes personlige forhold. Den tilføjede, at den havde afvejet gengældelse, generel afskrækkelse og særlig afskrækkelse.

Hvad er forskellen mellem retningslinjer for anklagemyndigheden og referencepunkter for strafudmåling?

To sæt offentliggjorte udgangspunkter former den hollandske strafudmåling, og de kommer fra forskellige institutioner. Ingen af ​​dem er bindende for retten.

Anklagemyndigheden ( Openbaar Ministerie , OM) har sine egne retningslinjer for retsforfølgning ( richtlijnen voor strafbeoordeling ). Disse bestemmer, hvad anklageren vil kræve. Derudover har retsvæsenet sine egne referencepunkter for strafudmåling ( orientatiepunten ), som er aftalt i det nationale rådgivende organ af strafferetsdommere. De beskriver et udgangspunkt for almindelige lovovertrædelsestyper og de faktorer, der bevæger en sag op eller ned.

Retningslinjerne for anklagemyndigheden er slet ikke rettet mod retten. Retsvæsenets referencepunkter er udtrykkeligt udgangspunkter snarere end regler. En domstol kan fravige dem, og dette kræver ikke i sig selv særlige grunde. Sammen med Højesterets ( Hoge Raad ) og appeldomstolenes retspraksis skaber de en brugbar grad af konsistens uden at gøre strafudmålingen til en beregning.

Hvor langt går begrundelsespligten?

Artikel 359 Sv kræver, at dommen angiver de grunde, der har afgjort straffen eller foranstaltningen. I praksis har denne pligt tre lag.

Den generelle pligt er beskeden. Højesteret fastslår, at retten kun behøver at give begrænset indsigt i sin argumentation, fordi strafudmålingen involverer mange faktorer, som ikke alle kan uddybes. Begrundelsen skal være forståelig og må ikke modsige sig selv. Kassationsprøven er ligeledes begrænset: Højesteret revurderer ikke, hvor streng en straf er, og griber kun ind, hvor begrundelsen ikke kan understøtte afgørelsen.

Den skærpede pligt gælder, når en part har fremført en udtrykkeligt begrundet holdning ( uitdrukelijk onderwijs standpunt ) som omhandlet i artikel 359(2) i Sv, og retten fraviger denne. Et eksempel er et begrundet argument fra forsvaret om, at straffen ikke bør overstige den tid, der allerede er tilbragt i varetægtsfængsling, understøttet af tiltaltes personlige forhold. Hvis retten fastsætter mere, skal den angive årsagerne til at fravige denne holdning. Undlader retten at svare på en sådan holdning, bliver dommen ugyldig på dette punkt.

Højesteret anvendte denne test i en dom af 5. juli 2022 (ECLI:NL:HR:2022:975). Forsvaret havde nedlagt påstand om en straf svarende til den afsonede tid med henvisning til alvorlige helbredsproblemer. Højesteret fastslog, at appelretten havde forklaret tilstrækkeligt, hvorfor en strengere straf var berettiget, i betragtning af lovovertrædelsernes alvor og det faktum, at tiltalte havde genoptaget den kriminelle handling efter en tidligere periode i varetægtsfængsling. Da kravet om rimelig tid var blevet overtrådt, reducerede Højesteret straffen en smule.

Der gælder en specifik pligt for frihedsstraffe og foranstaltninger, der berøver en person sin frihed. Dommen skal især beskrive de omstændigheder, der førte til dette valg. Pointen er, at det at fratage en person sin frihed ikke er standardresultatet og skal begrundes som sådan.

Hvor kritiseres det hollandske system?

Den hollandske tilgang er forsvarlig, men den har kendte svagheder. En praksis inden for strafferetligt forsvar ser dem alle.

Kort begrundelse. Strafudmålingens begrundelser er ofte korte. For den dømte og for offeret kan det forblive uklart, hvorfor straffen er tre år i stedet for to eller fire. Højesteret har været tilbageholdende med at stramme kravet af respekt for den retsinstans, der behandlede sagen og mødte tiltalte. Den modvægt, der er tilgængelig for en tiltalt, er proceduremæssig: en udtrykkeligt begrundet holdning, der fremgår af protokollen, tvinger retten til at reagere.

Forskelle mellem domstole. Bred skønsbeføjelse fører til forskelle mellem domstole og mellem individuelle dommere for sammenlignelige lovovertrædelser. Referencepunkter og appelpraksis begrænser spredningen, men kan ikke fjerne den. Hvor meget ensartethed der er ønskelig i et system, der bygger på individuel vurdering, er fortsat et åbent spørgsmål. I praksis er dette en af ​​grundene til, at en appel af dommen alene nogle gange er umagen værd: appelretten afgør sagen på ny.

Offerets stilling. Offerets ret til at henvende sig til retten i henhold til artikel 51e Sv er blevet udvidet trin for trin. Ofre kan også deltage i sagen som skadelidt part ( benadeelde partij ) for at kræve erstatning. Deres indflydelse på straffen forbliver dog indirekte. Retten til at tale eksisterer, så offerets perspektiv bliver hørt, ikke så offeret fastsætter straffen, og retten er ikke bundet af, hvad der bliver sagt. Spændingen mellem at anerkende den lidte skade og at holde straffen konsekvent er ikke blevet løst.

Hvad sker der efter dommen?

Dommen er ikke den sidste afgørelse i sagen. Siden loven om frihedsstraffe og beskyttelse ( Wet straffen en beschermen ) trådte i kraft den 1. juli 2021, ser fuldbyrdelsesfasen anderledes ud.

Betinget løsladelse er ikke længere nærmest automatisk. Den varer højst to år, og det er en individuel beslutning, hvor adfærd under tilbageholdelsen, risiciene for samfundet og ofrenes interesser afvejes. Der kan fastsættes betingelser. Brud på dem kan føre til, at resten af ​​straffen fuldbyrdes.

Fængselsstraffe og økonomiske sanktioner fuldbyrdes på vegne af Anklagemyndigheden af ​​den centrale retsinddrivelsesmyndighed ( Centraal Justitieel Incassobureau , CJIB) og myndigheden for frihedsberøvede institutioner ( Dienst Justitiële Inrichtingen , DJI). Når retten har pålagt en erstatningsforanstaltning, opkræver staten beløbet fra gerningsmanden og udbetaler det til offeret. Hvis inddrivelsen ikke lykkes inden for den lovbestemte frist, gælder en forskudsbetalingsordning.

For en tiltalt er den praktiske lektie, at fuldbyrdelse hører hjemme i strafudmålingsargumentet, ikke som en eftertanke. Forskellen mellem en ubetinget og en delvist betinget dom, eller mellem en bøde og en samfundstjenesteordre, afgør, hvad der rent faktisk sker efter dommen.

Sammenfattende

• En hollandsk domstol idømmer straffe inden for det lovbestemte maksimum og legalitetsprincippet i artikel 1 Sr. For de fleste lovovertrædelser er der ingen minimums- og ingen toldtabel.
• Retten kan pålægge hovedbøder, tillægsbøder og foranstaltninger. Foranstaltninger som konfiskation, tvangsbøder og erstatningsforanstaltningen er ikke bøder, men har ofte den største praktiske virkning.
• Retten afvejer gengældelse, generel afskrækkelse, særlig forebyggelse og rehabilitering og skal løse konflikter mellem dem åbent.
• I henhold til artikel 359 Sv skal retten begrunde sagen, og den skal specifikt svare på et udtrykkeligt begrundet forsvarsstandpunkt.
• Siden 1. juli 2021 varer en betinget løsladelse højst to år og er ikke længere tæt på automatisk.

Ofte stillede spørgsmål

Hvad betyder det, hvis du står over for en dom?

I det hollandske system argumenteres straffen, ikke beregnes den. Retten har et bredt skøn og skal forklare, hvordan den anvendte det. Det betyder, at det materiale, din advokat fremlægger for retten, og den måde, det præsenteres på, ændrer resultatet.

Nyttig materiale omfatter en veldokumenteret redegørelse for dine personlige forhold, en rapport fra prøvetid eller en ekspertrapport og et konkret og brugbart forslag til vilkår. Dokumentation for allerede taget skridt i retning af behandling eller erstatning til offeret tæller også. En udtrykkeligt begrundet holdning i sagen tvinger retten til at behandle din sag i stedet for blot at finde et referencepunkt.

Law & More Vi yder bistand til mistænkte og tiltalte i alle faser af den hollandske straffesag, fra den første politiafhøring til retssagen og anken. Vi bistår også ofre, der ønsker at udøve deres rettigheder. Vi vurderer anklagen og beviserne, forbereder strafudmålingen og rådgiver om konsekvenser, der rækker ud over straffen, herunder adfærdsattesten (forklaring af problemet, VOG), professionelle konsekvenser og opholdsstatus. Du kan finde flere oplysninger på vores kriminallov side. Vores artikel om ofres rettigheder efter en straffesag dækker den anden side af retssalen. Er du usikker på, hvor du står? Fortæl os om din situation. Vi giver dig besked om dine muligheder inden for en arbejdsdag.